本文關(guān)鍵詞：我國村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度研究　出處：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：村鎮(zhèn)銀行是我國農(nóng)村金融改革的創(chuàng)新成果,對(duì)于打破農(nóng)村地區(qū)金融壟斷具有重要意義,它的出現(xiàn)為農(nóng)村金融市場(chǎng)注入新的血液,提高了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率,增加了農(nóng)村地區(qū)的金融供給,在農(nóng)村地區(qū)形成新的金融競(jìng)爭(zhēng)格局。銀監(jiān)會(huì)要求村鎮(zhèn)銀行主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù),因此它在產(chǎn)生之初就承擔(dān)了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策責(zé)任,銀監(jiān)會(huì)為了保障村鎮(zhèn)銀行設(shè)立目的和宗旨的實(shí)現(xiàn),制定了一系列的制度措施對(duì)村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)性進(jìn)行保證,雖然村鎮(zhèn)銀行在一定程度上滿足了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求,但是,考察我國村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營(yíng)區(qū)域選擇上,更傾向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),村鎮(zhèn)銀行不“村鎮(zhèn)”；其注冊(cè)資本偏高,規(guī)避“小額”的貸款原則；資本的逐利本性及村鎮(zhèn)銀行商業(yè)性價(jià)值取向使其偏離支農(nóng)初衷,追求高利潤(rùn)。究其原因,主要是因?yàn)橛嘘P(guān)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)要求的立法效力層級(jí)不高,多體現(xiàn)為倡導(dǎo)性規(guī)范,缺乏實(shí)際可操作性；村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度設(shè)計(jì)不完善,配套制度缺失；農(nóng)村金融市場(chǎng)的固有缺陷影響村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度有效發(fā)揮作用。所以,村鎮(zhèn)銀行在現(xiàn)有的不完善的制度框架下很難有效發(fā)揮支農(nóng)作用。因此,要保障村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)作用的發(fā)揮,就要構(gòu)建和完善村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度。美國和孟加拉的農(nóng)村金融體系是金融支農(nóng)成功的典范,可以借鑒兩國的成功經(jīng)驗(yàn)：重視政府支持,強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向性作用,明確市場(chǎng)定位,在保障盈利的同時(shí)滿足農(nóng)村資金需求。最后,在構(gòu)建和完善我國村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度時(shí)要堅(jiān)持商業(yè)性與支農(nóng)性平衡原則以及差別對(duì)待原則,從村鎮(zhèn)銀行設(shè)立、運(yùn)行、監(jiān)管的各個(gè)層面構(gòu)建完整的村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)制度。此外,在實(shí)現(xiàn)路徑方面,還要提高立法層級(jí),完善相關(guān)立法,真正做到有法可依；發(fā)揮政府作用,完善財(cái)政、稅收等相關(guān)制度措施；改善農(nóng)村金融環(huán)境。
[Abstract]:Village bank is China's rural financial reform and innovation, is of great significance to break the financial monopoly in rural areas, it has injected new blood to the rural financial market, rural financial institutions to improve network coverage, increase financial supply in rural areas, the formation of a new financial competition in the rural areas. The CBRC the main requirements of rural banks to provide financial services for local farmers, agriculture and rural economic development, so it is at the beginning, undertake to support rural economic development policy responsibility, implementation of the CBRC in order to protect the rural bank set up aim and purpose, formulated a series of measures to ensure the system of support for rural banks. Although rural banks to meet the requirements to support rural economic development policies, to a certain extent, however, investigate the status quo of China's agriculture rural banks can be found, and silver For operating in the area of choice, more economically developed areas, rural banks are not the "village"; its registered capital is high, to avoid the "small loan principle"; by the nature and value orientation of rural commercial banks capital to deviate from the original intention of agriculture, the pursuit of high profits. The reason is mainly because of the effect of requirement village bank agriculture legislative level is not high, reflected in many advocacy norms, lack of practical operability of agriculture; rural bank system design is not perfect, lack of supporting system; supporting system inherent defects affecting the village banks in rural financial markets play a role effectively. Therefore, rural banks in the imperfect existing system framework it is difficult to effectively play the role of agriculture. Therefore, to protect the rural banks play the role of agriculture, to construct and perfect the supporting system of village banks. The United States and Bangladesh Rural Finance The system is a model of successful financial support, can learn from the successful experience of the two countries: the importance of government support, emphasizing the guiding role of financial institutions, clear market positioning, in the protection of profit at the same time to meet the needs of rural fund. Finally, in the construction and improvement of China's banking system is necessary to support agricultural business and support for the principle of balance and the principle of differential treatment, from the village banks set up, operation, supervision of all aspects of constructing a complete system for rural banks. In addition, in the realization of the path, but also to improve the legislative level, perfect legislation, law truly; play the role of government, improve the fiscal and tax system and other relevant measures; improve the rural financial environment.

【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F832.35

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本文編號(hào)：1363752