隨著廣州市近年來城市化步伐的不斷加快,城中村問題不斷顯現(xiàn),它是城市建城區(qū)面積擴張而形成的一些不斷被包圍的特殊聚落。我國實施計劃經(jīng)濟條件下的長期城鄉(xiāng)二元體制是城中村形成的體制原因,導(dǎo)致城中村產(chǎn)生和具有現(xiàn)在空間、經(jīng)濟、社會特征的根本因素是經(jīng)濟與制度。由于以往城鄉(xiāng)二元體制的存在,導(dǎo)致了其與所在城市的人文景觀、經(jīng)濟體制、社會管理上的不協(xié)調(diào),有別于傳統(tǒng)的農(nóng)村和現(xiàn)代化城市形態(tài)和本質(zhì)。城中村問題的解決,關(guān)系城市化能否順利推進,城市綜合競爭力能否進一步提升,城市能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進而影響和諧城市、和諧社會的構(gòu)建。因而城中村及其改造問題是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的一個重大問題。 論文總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)城市改造和城中村改造的有關(guān)理論,分析了廣州市城中村形成過程及其改造經(jīng)驗和模式。結(jié)合廣州市城中村治理的實踐,系統(tǒng)分析了廣州市城中村演變形成的原因和過程,揭示其形成的經(jīng)濟和制度原因。通過對不同類型城中村的實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問題,一是充分建立政府公信力的問題,二是拆遷補償?shù)膯栴},三是大量流動人口的居住解決問題。運用利益相關(guān)者的理論分析法,建立城中村的兩個博弈分析模型,了解到城中村改造的本質(zhì)是利益相關(guān)者之間的分配及調(diào)整,目前存在三種主要的城中村改造模式,通過對城中村改造利益格局的研究,發(fā)現(xiàn)出城中村改造主要是通過解決產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃、地價及拆遷補償安置四方面問題來平衡政府、村民、村集體與開發(fā)商四者間的利益關(guān)系。結(jié)合琶洲村改造實例,計量分析出政府決策的關(guān)鍵變量是規(guī)劃容積率和拍賣地價,計算結(jié)果表明,琶洲村只有規(guī)劃容積率在4.5以上,且當(dāng)政府拍賣樓面地價低于2492元/3∈

本文編號：2815419