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我國(guó)開征物業(yè)稅的必要性分析及立法構(gòu)想

發(fā)布時(shí)間:2020-09-07 15:14
   物業(yè)稅是一種不動(dòng)產(chǎn)保有階段的稅收,該稅名稱的由來(lái)是沿用了我國(guó)香港的叫法,對(duì)物業(yè)稅含義的理解包括對(duì)物業(yè)稅概念的解讀,物業(yè)稅性質(zhì)和特點(diǎn)的把握。從國(guó)際實(shí)踐情況來(lái)看,物業(yè)稅的主要作用是保證地方政府財(cái)政收入;從政策功能上分析,物業(yè)稅可以優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置;從調(diào)節(jié)功能角度來(lái)說(shuō),物業(yè)稅可以縮小貧富差距。 在我國(guó),物業(yè)稅的開征首先是完善現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收法律制度的需要。從我國(guó)房地產(chǎn)稅收法律制度的現(xiàn)狀來(lái)看,在征稅環(huán)節(jié)、稅種、征稅依據(jù)、征稅范圍及計(jì)稅依據(jù)、稅率上都存在問(wèn)題;需要進(jìn)行改革和完善。而在物業(yè)稅開征前后,可以對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅收進(jìn)行完善,突出表現(xiàn)為其可能對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收中的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加六種稅收中全部或部分稅收進(jìn)行歸并和整合。物業(yè)稅的開征,也是改善現(xiàn)有地方政府財(cái)政收入狀況的需要。我國(guó)現(xiàn)有地方財(cái)政問(wèn)題突出:地方財(cái)政收入過(guò)渡依賴土地出讓金,且地方稅貢獻(xiàn)率不高,缺乏主體稅種!飿I(yè)稅可以為地方政府提供穩(wěn)定、可靠的財(cái)政收入來(lái)源。本文還分析了在保持現(xiàn)有稅賦水平情況下和保持工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家物業(yè)稅平均水平情況下,物業(yè)稅在地方稅中的地位,對(duì)地方財(cái)政收入的作用及其影響。物業(yè)稅的開征,也是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、平抑房?jī)r(jià)的需要。影響我國(guó)房?jī)r(jià)的因素是多方面的,物業(yè)稅對(duì)房?jī)r(jià)的抑制作用的發(fā)揮方式也是多方面的。物業(yè)稅在影響房?jī)r(jià)方面的突出表現(xiàn)是其有助于使得房?jī)r(jià)飛漲的勢(shì)頭得到抑制,從而平抑房?jī)r(jià)。該種影響已在日本、韓國(guó)兩國(guó)的物業(yè)稅調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的實(shí)踐中有所體現(xiàn)。改革開放以來(lái),經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成就,然而貧富分化問(wèn)題也十分突出,而物業(yè)稅具有縮小貧富差距的作用。因此,物業(yè)稅在此時(shí)開征,還是平衡貧富、促進(jìn)社會(huì)公平的需要。 目前我國(guó)物業(yè)稅尚在研究之中,相關(guān)的法律制度還未出臺(tái)。在對(duì)物業(yè)稅法的規(guī)則設(shè)計(jì)之前,本文先對(duì)國(guó)外物業(yè)稅的基本要素情況進(jìn)行了考察,并在結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,提出了關(guān)于我國(guó)物業(yè)稅的納稅義務(wù)人、物業(yè)稅征免范圍、物業(yè)稅稅率、物業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)和物業(yè)稅征收責(zé)任的法律構(gòu)想。
【學(xué)位單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2010
【中圖分類】:F812.42;D922.22

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2813511

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