【摘要】：住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題事關(guān)我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的有效保護(hù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的良穩(wěn)運(yùn)行,是加快我國(guó)涉土法制現(xiàn)代化和科學(xué)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年3月浙江省溫州市的“房屋20年土地使用權(quán)到期高額續(xù)期”事件引起了學(xué)界對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)年限及其續(xù)期問(wèn)題的高度重視和熱切討論。我國(guó)目前已出臺(tái)的法律中,初步形成了以《憲法》《土地管理法》《物權(quán)法》《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》為核心的基本框架,對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的土地使用年限和續(xù)期方式等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行約規(guī),如《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定居住用地使用年限為取得該土地之日起70年,《物權(quán)法》規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿可自動(dòng)續(xù)期。然而從司法實(shí)踐左支右絀的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然我國(guó)立法部門對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)及其續(xù)期問(wèn)題高度重視,但法律對(duì)續(xù)期的條件、類型、費(fèi)用、期限等因素尚未充分考慮,住宅建設(shè)用地使用權(quán)部分法規(guī)之間存在沖突,難以為有關(guān)部門實(shí)際工作提供有力指導(dǎo)。鑒于此,本文以住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期的法理釋析為基礎(chǔ),界定住宅建設(shè)用地使用權(quán)及其自動(dòng)續(xù)期的相關(guān)概念,從住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期的現(xiàn)行法規(guī)文本及法理邏輯分析入手,結(jié)合深圳市、青島市和溫州市續(xù)期模式的實(shí)踐,揭示住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期法規(guī)存在的自動(dòng)續(xù)期適用范圍界定不清、自動(dòng)續(xù)期條件與期限規(guī)定不明、自動(dòng)續(xù)期是否應(yīng)有償仍需統(tǒng)一和自動(dòng)續(xù)期的辦理程序尚未明確等問(wèn)題,剖析了不同續(xù)期規(guī)則沖突、自動(dòng)續(xù)期立法缺失及續(xù)期主體規(guī)定不明等問(wèn)題的深層原因,在借鑒德國(guó)、日本的地上權(quán)法規(guī)及英國(guó)的批租法規(guī)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,明確了住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)利益平衡、公序良俗遵從、公私權(quán)利平衡三個(gè)基本原則,提出了確立自動(dòng)續(xù)期的適用范圍、明確自動(dòng)續(xù)期條件及期限、優(yōu)化有償性自動(dòng)續(xù)期模式、完善自動(dòng)續(xù)期的辦理程序和細(xì)化自動(dòng)續(xù)期的處罰規(guī)章等完善住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期法規(guī)的具體內(nèi)容,以及規(guī)范行政執(zhí)法的模式、提高公民的法律意識(shí)和完善房地產(chǎn)稅相關(guān)條例等健全住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期法規(guī)的保障性措施。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D923.2

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本文編號(hào)：2778598