【摘要】： 享有基本的住房為個人生存和發(fā)展所必需,住房問題是任何一個國家都不可回避的課題。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢下,我國城鎮(zhèn)人口與日俱增,與之相伴隨的是城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入差距的日益拉大,房地產(chǎn)繁榮發(fā)展的背后是城鎮(zhèn)中低收入群體無力購買、租住適當住房的無奈。為解決好這部分人群的住房問題,我國經(jīng)過長時間的探索和改革,形成了一套較為完備的城鎮(zhèn)住房保障政策。 本文在考察我國住房保障政策發(fā)展歷程與實施效果的基礎上,分析了我國城鎮(zhèn)住房保障政策的相關概念和基本理論,以探尋清晰的概念和理論支撐,并結合我國住房保障政策實施過程中的實際效果,指出政府在制定與實施住房保障政策中的不足與疏漏,提出相應對策,以求改進和完善我國的住房保障政策。 具體來說,本文從住房保障的三大政策,即住房公積金政策、經(jīng)濟適用房政策和廉租房政策,全面分析了我國現(xiàn)行住房保障政策中存在的問題及形成這些問題的原因,目前我國住房保障三大政策中普遍存在保障對象泛化、覆蓋面小、發(fā)展不平衡、監(jiān)管不力等問題,其主要原因有:城鎮(zhèn)住房的市場化供應過度、經(jīng)濟發(fā)展功能過強;城鎮(zhèn)住房保障政策定位模糊;城鎮(zhèn)住房保障政策缺乏強有力的法律支持等。這些問題在一些發(fā)達國家或地區(qū)的住房保障發(fā)展過程中也都出現(xiàn)過,因此本文對美國、德國、新加坡和香港等住房保障發(fā)展相對比較完善的國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗進行了分析和比較,得到政府的責任應始終貫穿于住房保障過程,政府的“磚頭補貼”應向“人頭補貼”轉換,完備的住房金融制度有助于促進住房保障的發(fā)展等啟示,這些經(jīng)驗都有助于我國住房保障制度的改革與完善。在我國城市化迅速發(fā)展的新的形勢下,城鎮(zhèn)住房問題面臨許多新的復雜情況,我國住房保障的三大政策都有各自的長處與不足。因此,作者認為我國城鎮(zhèn)住房保障的改革與完善應該向著促使三大政策之間保持一種合理的協(xié)調(diào)互補關系,共同發(fā)揮保障城鎮(zhèn)住房的積極作用,將是我國住房政策進一步完善的出路所在。沿著這一思路,本文在政策定位、法律保障、住房普查、績效評估、金融支持等方面,提出了相應的對策,以求協(xié)調(diào)三大政策功能的最大化,不斷完善我國住房保障政策。
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F293.3

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本文編號：2620283