【摘要】：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫，但同時，越來越多的家庭因為住房問題背負了沉重的經(jīng)濟負擔。雖然早在1994年國務(wù)院即提出建立以經(jīng)濟適用房為主的保障房供應(yīng)體系，但十幾年以來，保障房建設(shè)進展緩慢，面臨重重困難，商品房價格卻是逐年上漲，使得社會矛盾日益突出。盡管近年來國家大力推動公租房的建設(shè)，逐步加大保障性住房供給力度和覆蓋范圍，以緩解住房壓力，但是住房保障制度的缺陷、保障性住房短期內(nèi)嚴重不足以及住房保障制度對身份及相應(yīng)條件的限制，導(dǎo)致大量人群依然無法被覆蓋。 對比而言，集體土地上興起的小產(chǎn)權(quán)房并沒有保障房申請那么多的限制，價格也遠低于商品房。為了改善自身住房條件，城鎮(zhèn)居民將需求轉(zhuǎn)移到了小產(chǎn)權(quán)房，使得小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量也在不斷增加。但由于其沒有合法的定位，同時缺乏相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管和重視，因此盡管小產(chǎn)權(quán)房在體量上增長迅速，但其社會保障功能并沒有得到很好發(fā)揮，甚至出現(xiàn)大量閑置，造成資源極大的浪費。 小產(chǎn)權(quán)房和保障房兩者雖然在開發(fā)動機上完全不同，在社會功能及覆蓋范圍上卻存在一定程度交叉。因此如果能通過合適的渠道，使這兩類性質(zhì)的房屋在制度上能夠相互銜接與轉(zhuǎn)化，這既可以為部分小產(chǎn)權(quán)房提供一個合法的解決路徑，又可以緩解目前保障住房供給面臨的困難。 此文通過論述小產(chǎn)權(quán)房與保障房的各自特點，揭示其相似性；再借助PEST分析方法，從法律、政治、經(jīng)濟和技術(shù)等方面分別論證小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化為保障房的可行性，最后提出一些轉(zhuǎn)化的原則、具體實施方式和選擇路徑。
【圖文】：

圖 5.1：小產(chǎn)權(quán)房處置民意問卷調(diào)查（圖片來源：鳳凰網(wǎng)小產(chǎn)權(quán)房專題）Fig5.1：The survey on the public opinion on disposition of limited property house(image: phoenix net)網(wǎng)址：http://house.ifeng.com/special/xiaochanquanfang/在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)當停建和停售的問題上，只有 22.1%的受訪者認為應(yīng)該停建和停售，一方面因其違反法律，一方面小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)浪費了大量的土地資源；而 70%的受訪者認為不應(yīng)該停建和停售，因為它可以解決一部分低收入人群進城的住房問題；另外有 2.9%的受訪者認為該問題不好說。

圖 5.1：小產(chǎn)權(quán)房處置民意問卷調(diào)查（圖片來源：鳳凰網(wǎng)小產(chǎn)權(quán)房專題）Fig5.1：The survey on the public opinion on disposition of limited property house(image: phoenix net)網(wǎng)址：http://house.ifeng.com/special/xiaochanquanfang/在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)當停建和停售的問題上，只有 22.1%的受訪者認為應(yīng)該停建和停售，一方面因其違反法律，一方面小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)浪費了大量的土地資源；而 70%的受訪者認為不應(yīng)該停建和停售，，因為它可以解決一部分低收入人群進城的住房問題；另外有 2.9%的受訪者認為該問題不好說。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F299.23

【參考文獻】

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本文編號：2603125