本文關(guān)鍵詞： 保障性住房 融資模式 法律分析　出處：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院》2013年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：近幾年來(lái)我國(guó)的住房?jī)r(jià)格持續(xù)升高，房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫不減，住房的民生功能逐漸削弱。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)最大的民生問(wèn)題之一就是部分國(guó)民住房困難，特別是收入較低群體的住房難題更是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)中央政府及地方政府的民生工作側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該傾向于建立完善的保障性住房制度，使廣大普通收入家庭能夠住有所居，同時(shí)也促使住房產(chǎn)業(yè)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。 保障性住房具有公益特性，效益不高，資金缺口是制約目前保障性住房建設(shè)和發(fā)展的主要問(wèn)題。因此政府必須介入公益性住房建設(shè)的投資和融資市場(chǎng)，以糾正市場(chǎng)機(jī)制在此領(lǐng)域的失靈問(wèn)題。保障性住房建設(shè)領(lǐng)域融資困難，政府財(cái)政資金很難單獨(dú)支撐保障性住房建設(shè)的資金需要。保障性住房的建設(shè)和健康發(fā)展需要結(jié)合保障性住房融資的特點(diǎn)，探索出保障性住房建設(shè)創(chuàng)新性的融資模式，以適應(yīng)城市的快速發(fā)展要求。 本文力求探索建立具有廣泛適用意義的保障性住房融資模式，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資的角度指出保障性住房建設(shè)存在的一系列難題，比如建設(shè)資金對(duì)國(guó)家財(cái)政的嚴(yán)重依賴性，住房融資類金融工具的缺失，以及地方政府建設(shè)保障性住房的積極性不高等問(wèn)題，對(duì)國(guó)外主要國(guó)家的公共住房政策及融資渠道和方式進(jìn)行分析，探索其中可以為國(guó)內(nèi)保障性住房融資借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。本文力求通過(guò)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一剖析，從健全融資體系的角度破解我國(guó)保障性住房建設(shè)的融資難題。在建議部分本文從法律設(shè)計(jì)的角度，提出形成由政府主導(dǎo)、多方利益主體參與、利益共享、市場(chǎng)化運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保障性住房建設(shè)融資格局。本文在借鑒其他國(guó)家保障性住房建設(shè)融資經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，，提出建立政策性的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制、制定系統(tǒng)的保障性住房建設(shè)貸款制度、將住房公積金管理中心轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)政策性住房金融機(jī)構(gòu)等建議，期望能對(duì)我國(guó)保障性住房的建設(shè)和發(fā)展有所裨益。
[Abstract]:In recent years , the housing prices of our country continue to rise , the rise of the real estate market is not reduced , the housing ' s livelihood function gradually weakens . At present , one of the biggest livelihood issues in China is that some of the national housing is difficult , especially the housing problem of lower income group is the focus of social concern . Our central government and local government ' s livelihood work should focus on the establishment of a perfect safeguard housing system , so that the general income family can live and promote the prosperity and sustainable development of the housing industry . Therefore , the government must intervene in the investment and financing market of public welfare housing construction so as to correct the failure of the market mechanism in this area . This paper tries to explore a series of problems existing in the construction of affordable housing from the angle of the financing of real estate development , such as the serious dependence of the construction funds on the state finance , the lack of housing financing instruments and the low enthusiasm of the local government to construct the affordable housing .

【學(xué)位授予單位】：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.181;D922.28

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1512427