財(cái)稅政策激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力:效應(yīng)問題及優(yōu)化路徑
發(fā)布時(shí)間:2021-04-20 14:25
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)科技強(qiáng)國(guó)和振興民族工業(yè)的貢獻(xiàn)越來越顯著。2010年以來,政府部門出臺(tái)了一系列財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及發(fā)展。然而,從實(shí)際效果來看,這些財(cái)稅政策沒有對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力起到應(yīng)有的激勵(lì)作用,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展仍有賴于公司規(guī)模和盈利能力;稅收優(yōu)惠政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的正向效果明顯優(yōu)于財(cái)政補(bǔ)貼措施。究其原因,一是因?yàn)樨?cái)政資金投向存在明顯的產(chǎn)業(yè)間差異,且重生產(chǎn)輕人才;二是財(cái)稅政策"點(diǎn)"、"面"支持結(jié)構(gòu)不同,稅收優(yōu)惠具有普惠性,常以"面"為支持形式,而財(cái)政補(bǔ)貼在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部都更具差異化,偏重于資助"點(diǎn)";三是財(cái)政資金使用效率缺乏預(yù)估和考核機(jī)制。據(jù)此,激發(fā)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)當(dāng)重視人才紅利,建立科研人員激勵(lì)機(jī)制;調(diào)整激勵(lì)思路,拓展財(cái)稅政策支持模式;刺激市場(chǎng)需求,增加需求方以反哺廠商;提高資金支持精準(zhǔn)度,構(gòu)建資金使用考核體系。
【文章來源】:深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020,37(05)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:11 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引言
二、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持政策主要類型
(一)激勵(lì)創(chuàng)新型
(二)鼓勵(lì)進(jìn)出口型
(三)扶持小微企業(yè)型
三、財(cái)稅政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的效應(yīng)分析
(一)樣本選擇及數(shù)據(jù)來源
(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)及變量描述
(三)模型構(gòu)建及實(shí)證結(jié)果
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
四、實(shí)證結(jié)果剖析
(一)財(cái)政資金投向產(chǎn)業(yè)間差異明顯,且重生產(chǎn)輕人才
(二)財(cái)稅政策“點(diǎn)”、“面”支持結(jié)構(gòu)不同
(三)財(cái)政資金使用效率缺乏預(yù)估和考核機(jī)制
五、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的財(cái)稅政策優(yōu)化路徑
(一)重視人才紅利,建立科研人員激勵(lì)機(jī)制
(二)調(diào)整激勵(lì)思路,拓展財(cái)稅政策支持模式
(三)刺激市場(chǎng)需求,增加需求方以反哺廠商
(四)提高資金支持精準(zhǔn)度,構(gòu)建資金使用考核體系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金促進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的績(jī)效評(píng)價(jià)與提升策略——以寧波市為例[J]. 徐建軍,楊曉偉. 科技與經(jīng)濟(jì). 2019(01)
[2]財(cái)政政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效影響——基于實(shí)證分析研究[J]. 鄭振雄,陳鴻翼. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[3]R&D稅收激勵(lì)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)生產(chǎn)率[J]. 胡凱,吳清. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2018(03)
[4]我國(guó)新能源汽車財(cái)稅政策的國(guó)際借鑒[J]. 高秀平. 理論探索. 2018(02)
[5]創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)后續(xù)募資的影響研究[J]. 楊敏利,丁文虎,郭立宏. 預(yù)測(cè). 2017(05)
[6]產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過程中財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的作用與效果[J]. 馮發(fā)貴,李隋. 稅務(wù)研究. 2017(05)
[7]后地方債時(shí)代的政府融資新模式:政府投資基金[J]. 王東剛,陳泰椰. 區(qū)域金融研究. 2016(12)
[8]財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入[J]. 儲(chǔ)德銀,楊?yuàn)?宋根苗. 財(cái)貿(mào)研究. 2016(05)
[9]代理問題、風(fēng)險(xiǎn)基金性質(zhì)與中小高科技企業(yè)融資[J]. 燕志雄,張敬衛(wèi),費(fèi)方域. 經(jīng)濟(jì)研究. 2016(09)
[10]政府研發(fā)補(bǔ)貼會(huì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新嗎?——來自中國(guó)上市公司的實(shí)證研究[J]. 陳玲,楊文輝. 科學(xué)學(xué)研究. 2016(03)
本文編號(hào):3149848
【文章來源】:深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020,37(05)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:11 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引言
二、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持政策主要類型
(一)激勵(lì)創(chuàng)新型
(二)鼓勵(lì)進(jìn)出口型
(三)扶持小微企業(yè)型
三、財(cái)稅政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的效應(yīng)分析
(一)樣本選擇及數(shù)據(jù)來源
(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)及變量描述
(三)模型構(gòu)建及實(shí)證結(jié)果
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
四、實(shí)證結(jié)果剖析
(一)財(cái)政資金投向產(chǎn)業(yè)間差異明顯,且重生產(chǎn)輕人才
(二)財(cái)稅政策“點(diǎn)”、“面”支持結(jié)構(gòu)不同
(三)財(cái)政資金使用效率缺乏預(yù)估和考核機(jī)制
五、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的財(cái)稅政策優(yōu)化路徑
(一)重視人才紅利,建立科研人員激勵(lì)機(jī)制
(二)調(diào)整激勵(lì)思路,拓展財(cái)稅政策支持模式
(三)刺激市場(chǎng)需求,增加需求方以反哺廠商
(四)提高資金支持精準(zhǔn)度,構(gòu)建資金使用考核體系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金促進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的績(jī)效評(píng)價(jià)與提升策略——以寧波市為例[J]. 徐建軍,楊曉偉. 科技與經(jīng)濟(jì). 2019(01)
[2]財(cái)政政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效影響——基于實(shí)證分析研究[J]. 鄭振雄,陳鴻翼. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[3]R&D稅收激勵(lì)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)生產(chǎn)率[J]. 胡凱,吳清. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2018(03)
[4]我國(guó)新能源汽車財(cái)稅政策的國(guó)際借鑒[J]. 高秀平. 理論探索. 2018(02)
[5]創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)后續(xù)募資的影響研究[J]. 楊敏利,丁文虎,郭立宏. 預(yù)測(cè). 2017(05)
[6]產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過程中財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的作用與效果[J]. 馮發(fā)貴,李隋. 稅務(wù)研究. 2017(05)
[7]后地方債時(shí)代的政府融資新模式:政府投資基金[J]. 王東剛,陳泰椰. 區(qū)域金融研究. 2016(12)
[8]財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入[J]. 儲(chǔ)德銀,楊?yuàn)?宋根苗. 財(cái)貿(mào)研究. 2016(05)
[9]代理問題、風(fēng)險(xiǎn)基金性質(zhì)與中小高科技企業(yè)融資[J]. 燕志雄,張敬衛(wèi),費(fèi)方域. 經(jīng)濟(jì)研究. 2016(09)
[10]政府研發(fā)補(bǔ)貼會(huì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新嗎?——來自中國(guó)上市公司的實(shí)證研究[J]. 陳玲,楊文輝. 科學(xué)學(xué)研究. 2016(03)
本文編號(hào):3149848
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