黨的十七大報(bào)告明確提出,要加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),其任務(wù)之一是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。保障所有農(nóng)村人口老有所養(yǎng)是應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 我國(guó)自20世紀(jì)八九十年代開(kāi)始了對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐探索,但迄今為止尚未在全國(guó)普遍推行,資金供給不足是其關(guān)鍵的制約因素。一直以來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集只限于“政策扶持”,而不直接承擔(dān)出資責(zé)任,這種做法帶來(lái)了一系列問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種保障廣大農(nóng)民基本生活的重要手段,理應(yīng)由政府提供財(cái)力支持,財(cái)政支付農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅是公共財(cái)政職能的基本要求,也是民生財(cái)政的重要體現(xiàn)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也充分證明了財(cái)政供給是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成功實(shí)施的關(guān)鍵。 目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城市化高速發(fā)展的時(shí)期,已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,所以應(yīng)及時(shí)調(diào)整公共財(cái)政分配格局,加大公共財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度,逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政向農(nóng)村地區(qū)傾斜并覆蓋整個(gè)農(nóng)村。 本文根據(jù)財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論,結(jié)合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐,綜合運(yùn)用...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    0.1 選題背景與意義
    0.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
    0.3 研究思路與創(chuàng)新之處
1 財(cái)政支付農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)
    1.1 公共產(chǎn)品與公共財(cái)政支出理論
        1.1.1 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性
        1.1.2 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)外部效應(yīng)的存在
    1.2 財(cái)政的收入分配職能理論
    1.3 庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
    1.4 凱恩斯的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論
2 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給的實(shí)證分析
    2.1 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度演變
        2.1.1 “老農(nóng)�！彪A段
        2.1.2 “新農(nóng)�！彪A段
    2.2 對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給的基本評(píng)價(jià)
        2.2.1 城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給對(duì)比分析
            2.2.1.1 城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金絕對(duì)規(guī)模對(duì)比
            2.2.1.2 城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金相對(duì)規(guī)模對(duì)比
        2.2.2 區(qū)域間農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給對(duì)比分析
            2.2.2.1 區(qū)域間財(cái)力及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況對(duì)比
            2.2.2.2 區(qū)域間農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金集體補(bǔ)助情況對(duì)比
        2.2.3 財(cái)政供給對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)考察
            2.2.3.1 養(yǎng)老金對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
            2.2.3.2 養(yǎng)老金對(duì)農(nóng)村收入分配的影響
    2.3 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給存在的問(wèn)題及其原因分析
        2.3.1 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給存在的問(wèn)題
            2.3.1.1 財(cái)政供給總量偏低
            2.3.1.2 財(cái)政供給城鄉(xiāng)差別巨大
            2.3.1.3 財(cái)政供給區(qū)域間結(jié)構(gòu)失衡
            2.3.1.4 中央與地方財(cái)政供給責(zé)任不均衡
        2.3.2 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給存在問(wèn)題的原因分析
            2.3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡
            2.3.2.2 財(cái)稅體制不完善
            2.3.2.3 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不健全
            2.3.2.4 中央與地方政府的利益博弈
3 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)啟示
    3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的比較分析
        3.1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的財(cái)政投入
        3.1.2 發(fā)展中國(guó)家財(cái)政支付農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度
        3.1.3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政供給制度
    3.2 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政供給制度對(duì)我國(guó)的啟示
4 我國(guó)未來(lái)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給規(guī)模的測(cè)算分析
    4.1 現(xiàn)收現(xiàn)付制下財(cái)政供給規(guī)模測(cè)算
        4.1.1 相關(guān)技術(shù)參數(shù)的確定
        4.1.2 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政供給規(guī)模測(cè)算
    4.2 基金積累制下財(cái)政供給規(guī)模測(cè)算
        4.2.1 相關(guān)技術(shù)參數(shù)的確定
        4.2.2 個(gè)人終身年金精算模型下財(cái)政供給規(guī)模測(cè)算
    4.3 分析與結(jié)論
5 完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給制度的策略選擇
    5.1 著力提高財(cái)政供給水平,確保合理的財(cái)政供給規(guī)模
        5.1.1 進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度
        5.1.2 明確中央與地方政府合理的財(cái)政分擔(dān)機(jī)制
        5.1.3 加強(qiáng)財(cái)政供給數(shù)額的測(cè)算
        5.1.4 實(shí)行差別化的財(cái)政供給模式
        5.1.5 繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，理順政府間的財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系
    5.2 多渠道籌集財(cái)政供給資金
        5.2.1 土地出讓金是養(yǎng)老保險(xiǎn)重要的資金來(lái)源
        5.2.2 將農(nóng)民工社會(huì)統(tǒng)籌資金納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
        5.2.3 開(kāi)征社會(huì)保障稅，充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源
        5.2.4 發(fā)行養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)國(guó)債
    5.3 加快完善社會(huì)保障預(yù)算
        5.3.1 健全公共財(cái)政支出預(yù)算，強(qiáng)化社會(huì)保障支出管理
        5.3.2 建立包含農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保障預(yù)算
    5.4 加快試點(diǎn)步伐，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給制度框架
        5.4.1 評(píng)估和完善示范地區(qū)的財(cái)政供給制度
        5.4.2 按照�；尽V覆蓋的原則分層推進(jìn)
        5.4.3 建立保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接動(dòng)態(tài)機(jī)制
        5.4.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政供給制度的全國(guó)性覆蓋
    5.5 配套改革措施
        5.5.1 強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律約束機(jī)制
        5.5.2 加強(qiáng)基層農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升經(jīng)辦水平
        5.5.3 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況



本文編號(hào)：3986676