2009年9月國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的頒布進(jìn)一步完善了我國農(nóng)村社會保障體系,對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）制度正在經(jīng)受著實(shí)踐的考驗(yàn),需要不斷加以完善和創(chuàng)新。在全國積極推行新農(nóng)保險制度試點(diǎn)的背景下,針對寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異性和制度建設(shè)的特殊性,探討推行新農(nóng)保制度的地方政府責(zé)任問題具有重要意義。本文立足西部地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀,深入分析寧夏首批國家級新農(nóng)保試點(diǎn)縣之一平羅縣的基本情況,在緊密結(jié)合《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,探討民族地區(qū)在推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中地方政府責(zé)任突顯的原因,發(fā)掘地方政府履行責(zé)任中存在的問題,進(jìn)而提出促進(jìn)地方政府履行新農(nóng)保責(zé)任的對策建議。第一部分闡述研究背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,提出論文研究思路和創(chuàng)新之處；第二部分界定農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關(guān)概念,并介紹了相關(guān)理論,包括公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論和政府責(zé)任理論；第三部分回顧改革開放以來我國和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的變遷歷程,并客觀分析試點(diǎn)縣平羅縣的養(yǎng)老狀況；第四部分從家庭、社會和政府三個方面出... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 人口老齡化程度加劇
        1.1.2 家庭養(yǎng)老及土地保障功能弱化
        1.1.3 城鄉(xiāng)居民收入差距整體呈擴(kuò)大趨勢
        1.1.4 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險進(jìn)入改革新階段
    1.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 論文的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 政府推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 社會保障與社會保險
        2.1.2 養(yǎng)老保險與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
    2.2 政府推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 制度變遷理論
        2.2.3 政府責(zé)任理論
第三章 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度客觀分析
    3.1 改革開放以來我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程
        3.1.1 探索階段
        3.1.2 推廣階段
        3.1.3 衰退階段
        3.1.4 改革階段
    3.2 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展
        3.2.1 起步階段
        3.2.2 改革階段
        3.2.3 新農(nóng)保探索階段
    3.3 平羅縣農(nóng)村養(yǎng)老狀況
        3.3.1 人口及經(jīng)濟(jì)概況
        3.3.2 農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀
        3.3.3 新農(nóng)保的實(shí)施
第四章 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行中政府責(zé)任突顯的因素分析
    4.1 家庭養(yǎng)老支持力呈弱化趨勢
    4.2 社區(qū)養(yǎng)老支持力不足
    4.3 社會養(yǎng)老責(zé)任重大
        4.3.1 社會養(yǎng)老責(zé)任突顯
        4.3.2 政府在社會養(yǎng)老中擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任
第五章 寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中地方政府責(zé)任落實(shí)的現(xiàn)狀
    5.1 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行中地方政府責(zé)任履行的積極表現(xiàn)
        5.1.1 出臺相關(guān)政策,保障農(nóng)保實(shí)施
        5.1.2 成立專門工作小組,落實(shí)責(zé)任部門
        5.1.3 協(xié)同郵政儲蓄銀行,方便農(nóng)民參保
    5.2 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行中地方政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)及原因
        5.2.1 地方性法規(guī)不健全
        5.2.2 新農(nóng)保宣傳不到位
        5.2.3 集體補(bǔ)助不明確
        5.2.4 對經(jīng)辦人員的管理存在漏洞
第六章 促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)地方政府履行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險責(zé)任的對策建議
    6.1 觀念層面的轉(zhuǎn)變
        6.1.1 堅持“以人為本”價值取向
        6.1.2 正確引導(dǎo)農(nóng)民由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變
    6.2 完善各項(xiàng)法規(guī)制度
        6.2.1 制定和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險地方性法規(guī)
        6.2.2 建立有效的農(nóng)村養(yǎng)老籌資機(jī)制
        6.2.3 完善財政資金預(yù)算制度
        6.2.4 健全集體補(bǔ)助制度,提高集體經(jīng)濟(jì)支持力
    6.3 健全監(jiān)管機(jī)制
        6.3.1 建立預(yù)警機(jī)制
        6.3.2 完善監(jiān)督機(jī)制
        6.3.3 強(qiáng)化管理機(jī)制
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間研究成果
致謝



本文編號：2993063