本文關(guān)鍵詞：試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督現(xiàn)狀研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：研究背景：隨著社會(huì)保險(xiǎn)的普及,越來(lái)越大的保險(xiǎn)基金存量對(duì)基金安全提出了更高要求。一直以來(lái),我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督以行政監(jiān)督為主,然而該監(jiān)督方式存在其自身的局限。2012年底人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)的意見(jiàn)》,要求在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。如今,社會(huì)監(jiān)督的試點(diǎn)已進(jìn)行兩年有余,有必要對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),為在全國(guó)范圍內(nèi)推廣社會(huì)監(jiān)督的方式提供依據(jù)和參考。研究目的：對(duì)人力資源和社會(huì)保障部推行的社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督方式進(jìn)行調(diào)查分析,通過(guò)調(diào)查各試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)社會(huì)監(jiān)督時(shí)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),分析社會(huì)監(jiān)督在試點(diǎn)地區(qū)中的運(yùn)行現(xiàn)狀以及運(yùn)行的效果。研究方法：包括文獻(xiàn)研究和問(wèn)卷調(diào)查。在數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)搜索社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管相關(guān)文獻(xiàn),研究并總結(jié)目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的進(jìn)展,同時(shí)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式全面調(diào)查全國(guó)共100個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的社�；鹕鐣�(huì)監(jiān)督開(kāi)展情況,分析并得出研究結(jié)論。研究?jī)?nèi)容：1.社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行現(xiàn)狀;2.社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督運(yùn)行效果.3.社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。研究結(jié)果：1.社會(huì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況：(1)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)情況：69%的試點(diǎn)地區(qū)建立了監(jiān)委會(huì),共有監(jiān)委會(huì)委員1147名,在職委員占96.15%,大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占88.19%,年齡在30歲至50歲的委員占87.10%,專(zhuān)業(yè)具有針對(duì)性。監(jiān)委會(huì)的主要工作是定期聽(tīng)取社保相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理運(yùn)行情況報(bào)告,并對(duì)其進(jìn)行審議,同時(shí)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并提出審計(jì)意見(jiàn)。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督監(jiān)委會(huì)提出意見(jiàn)建議403條。(2)社會(huì)監(jiān)督員建設(shè)情況：57%的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了社會(huì)監(jiān)督員試點(diǎn),共有社會(huì)監(jiān)督員1000名,94%為在職人員,本科和專(zhuān)科學(xué)歷者約占85%,年齡在30歲至60占86%,專(zhuān)業(yè)分散。社會(huì)監(jiān)督員的工作主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工作方式,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、管理和支付等方面展開(kāi)定期和不定期的監(jiān)督檢查,反映違法違規(guī)行為和現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳。目前監(jiān)督員在社會(huì)監(jiān)督中提出意見(jiàn)建議344條。(3)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)情況：21%的試點(diǎn)地區(qū)建立專(zhuān)家?guī)?共有專(zhuān)家296人,專(zhuān)家隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),本科及以上學(xué)歷者約占96%,年齡在30歲到60歲之間者超過(guò)96%。專(zhuān)家的主要工作是參加社保基金監(jiān)管方面的調(diào)研活動(dòng)或課題研究,提交研究報(bào)告或提出意見(jiàn)建議,參加社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估活動(dòng),對(duì)基金運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)管控狀況進(jìn)行評(píng)估等。目前,專(zhuān)家的社會(huì)監(jiān)督中提出意見(jiàn)建議190條。(4)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)情況：目前有上海、紹興嵊州、黃石三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建立了行業(yè)協(xié)會(huì),其中紹興嵊州地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)已取得較大成效。2.社會(huì)監(jiān)督制度建設(shè)情況：(1)舉報(bào)制度建設(shè)情況：88%的試點(diǎn)地區(qū)建立了舉報(bào)制度,鼓勵(lì)公眾及時(shí)舉報(bào)違法違紀(jì)的社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。目前舉報(bào)渠道主要是網(wǎng)絡(luò)、郵件、電話,其中50個(gè)試點(diǎn)地區(qū)配套建立了獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),目前使用獎(jiǎng)勵(lì)資金69.06萬(wàn)元,其中99.93%來(lái)自于財(cái)政。(2)信息披露制度建設(shè)情況：61%的試點(diǎn)地區(qū)建立了信息披露制度,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息通過(guò)各種渠道進(jìn)行披露,使公眾了解從而更好的監(jiān)督。目前運(yùn)用較多的渠道是政府公務(wù)網(wǎng)和12333熱線電話,占75%。披露內(nèi)容主要是社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程。(3)聽(tīng)證制度建設(shè)情況：20%的試點(diǎn)地區(qū)建立了聽(tīng)證制度,使社會(huì)各界加入到社會(huì)保險(xiǎn)基金決策的制定中,使決策更加符合民意。目前共開(kāi)展28場(chǎng)聽(tīng)證,其中75%采用現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),25%為網(wǎng)上聽(tīng)證。聽(tīng)證內(nèi)容全面,涉及各險(xiǎn)種。3.社會(huì)監(jiān)督的成效：經(jīng)過(guò)社會(huì)監(jiān)督有50%的試點(diǎn)地區(qū)發(fā)現(xiàn)了違法違紀(jì)問(wèn)題,涉及基金數(shù)額巨大。目前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),監(jiān)督主體主要為個(gè)人、單位、專(zhuān)業(yè)人員,問(wèn)題的涉及對(duì)象主要是參保人和用人單位,主要問(wèn)題類(lèi)型是參保人、用人單位騙保以及用人單位未按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。結(jié)論：1.社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督在各試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展不均衡。2.社會(huì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)有待完善。監(jiān)委會(huì)存在未全面構(gòu)建、建立不符合《社會(huì)保險(xiǎn)要求》、未發(fā)揮作用等問(wèn)題；社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍存在經(jīng)費(fèi)得不到保障、缺少培訓(xùn)等問(wèn)題；專(zhuān)家?guī)�、行業(yè)協(xié)會(huì)還未得到重視,建立地區(qū)較少。3.社會(huì)監(jiān)督制度建設(shè)有待加強(qiáng)。舉報(bào)制度存在群眾參與性不高、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源和管理情況不明確等問(wèn)題；信息披露制度存在未全覆蓋、披露內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題；聽(tīng)證制度存在建立地區(qū)少、聽(tīng)證頻次低、聽(tīng)證人員受眾面窄等問(wèn)題。4.社會(huì)監(jiān)督已顯現(xiàn)一定成效,切實(shí)為基金安全做出了貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保險(xiǎn)基金 社會(huì)監(jiān)督 組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 制度建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：北京中醫(yī)藥大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.182.3;F842.61
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-10
• 文獻(xiàn)綜述10-24
• 1 國(guó)內(nèi)外的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方式10-17
• 1.1 國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督模式10-13
• 1.2 我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督模式13-17
• 2 社會(huì)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督方式17-20
• 2.1 法律法規(guī)對(duì)于社保基金社會(huì)監(jiān)督方式的規(guī)定17-18
• 2.2 社�；鹕鐣�(huì)監(jiān)督方式的研究現(xiàn)狀18-20
• 3 文獻(xiàn)總結(jié)20-21
• 4. 文獻(xiàn)綜述參考文獻(xiàn)21-24
• 前言24-27
• 1 研究背景24-25
• 2 研究目的25
• 3 研究意義25
• 4 研究?jī)?nèi)容25-26
• 4.1 社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)狀25-26
• 4.2 社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督效果26
• 4.3 社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題26
• 5 研究方法26-27
• 5.1 文獻(xiàn)研究26
• 5.2 問(wèn)卷調(diào)查26-27
• 資料與方法27-29
• 1 資料27
• 2 方法27-29
• 2.1 調(diào)查方法28
• 2.2 質(zhì)量控制方法28
• 2.3 統(tǒng)計(jì)分析方法28-29
• 結(jié)果29-57
• 1 試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況29-41
• 1.1 監(jiān)委會(huì)建設(shè)情況30-34
• 1.2 社會(huì)監(jiān)督員建設(shè)情況34-36
• 1.3 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)情況36-39
• 1.4 行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)情況39-41
• 2 試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)監(jiān)督制度建設(shè)情況41-49
• 2.1 舉報(bào)制度的建立和執(zhí)行情況42-45
• 2.2 信息披露制度建立和執(zhí)行情況45-48
• 2.3 聽(tīng)證制度建立和執(zhí)行情況48-49
• 3 社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督效果49-57
• 3.1 各險(xiǎn)種違法違紀(jì)問(wèn)題的數(shù)量及金額50-51
• 3.2 各監(jiān)督主體發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題數(shù)量及金額51-52
• 3.3 違法違紀(jì)問(wèn)題的涉及對(duì)象52-53
• 3.4 違法違紀(jì)問(wèn)題的類(lèi)型53-56
• 3.5 發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題與社會(huì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)的關(guān)系56-57
• 討論57-67
• 1 社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)總體發(fā)展情況57-58
• 2 社會(huì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況58-62
• 2.1 監(jiān)委會(huì)建設(shè)情況58-60
• 2.2 社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)情況60-61
• 2.3 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)情況61-62
• 2.4 行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)情況62
• 3 社會(huì)監(jiān)督制度建設(shè)情況62-65
• 3.1 舉報(bào)制度建設(shè)情況62-63
• 3.2 信息披露制度建設(shè)情況63-64
• 3.3 聽(tīng)證制度建設(shè)情況64-65
• 4 社會(huì)監(jiān)督的效果65-67
• 結(jié)語(yǔ)67-69
• 研究結(jié)論67-68
• 研究的局限性68-69
• 參考文獻(xiàn)69-70
• 附錄70-81
• 致謝81-82
• 在學(xué)期間主要研究成果82-83
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷83

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