【摘要】：黨的十九大報告提出了建立完善多層次社會保障體系的宏偉戰(zhàn)略目標,而養(yǎng)老保險在整個社會保障體系中占據(jù)了十分關(guān)鍵重要的位置。自上世紀90年代以來,我國建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度為經(jīng)濟社會高速發(fā)展起到了積極的穩(wěn)定促進作用。而這期間,原先的機關(guān)事業(yè)單位退休金制度已經(jīng)很難順應(yīng)新時代的形勢發(fā)展需要,由此造成的財政、社會等方面的不利影響也越發(fā)凸顯,企業(yè)人員和機關(guān)事業(yè)單位人員“養(yǎng)老雙軌制”的矛盾已經(jīng)日益突出。所以,加快實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,是建構(gòu)完善我國社會保障體系的必經(jīng)之路。本文運用公共管理學(xué)、社會保障等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)術(shù)理論,在回顧國內(nèi)外相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,以揚州市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的政策及相關(guān)配套文件為依據(jù),運用對比分析的方法,對1993年10月起實施的揚州市地方試點改革制度和2014年10月起實施的全國范圍改革制度進行對比研究分析,并以此為切入點,運用案例分析的方法,結(jié)合揚州市的改革實踐,研究揚州市制度改革的歷史沿革、推進歷程、實際實施落地情況和目前的運行現(xiàn)狀,找出改革推進過程中出現(xiàn)的功能區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進展緩慢、改革后退休人員待遇核定工作推進困難、事業(yè)單位分類改革存在遺留隱患、個人賬戶“空賬”存在基金運行風(fēng)險以及職業(yè)年金記賬模式存在隱性風(fēng)險等突出問題,并分析問題存在的原因,提出了推進揚州市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的對策建議和解決方案如下:加強經(jīng)辦機構(gòu)人力資源建設(shè);加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)建設(shè);落實機關(guān)事業(yè)單位分類改革;建立健全基金保障機制;分步做實職業(yè)年金“虛賬”。
【學(xué)位授予單位】：揚州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F842.67
【圖文】：

隨著市級機關(guān)事業(yè)單位的陸續(xù)分批上線，至２０１８年１２月底，已上線運行８批次共逡逑４３６家市級機關(guān)事業(yè)單位，２４７８３人（在職１５８３７人、退休８９４６人），改革各項經(jīng)辦工逡逑作全面鋪開。圖３－１展示了改革上線人數(shù)的變化情況。逡逑１８０００邋１邐逡逑１６０００逡逑１４０００邐邐邋邐邐邐邐邐逡逑１２０００逡逑１００００邋邐邋邐邋邐邐邐邐邐邐邐邋邐邋－邋－－－－－邋■邐逡逑８０００邋邐邐逡逑６０００邐／邐邐邋－？—在職人數(shù)逡逑４０００邐Ｚ邋邐邐邋邐－邐■■■？■■■退休人數(shù)逡逑２０００逡逑＾邋＾邋＾邋＾邋＾邋＾逡逑＾邋＾邋＾邋＾邋＾逡逑圖３－１揚州市級機關(guān)事業(yè)單位改革上線人數(shù)變化表逡逑

退休人員逡逑注：數(shù)據(jù)來源于揚州市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。逡逑如表４－２、圖４－１，雖然改革后退休人員養(yǎng)老待遇進行了預(yù)調(diào)，但仍低于同一職務(wù)逡逑職級的同類改革前退休人員。這無疑影響了“中人”改革后退休人員的切身利益，給他逡逑們造成了極大困擾。逡逑

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本文編號：2793226