本文關(guān)鍵詞：國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

DOI:10.13687/http://www.wenkuxiazai.comki.gjjmts.2012.06.011

第28卷第6期

2012年6月國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索Vol.28No.6JUN.2012InternationalEconomicsandTradeResearch

國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善

陳德萍

（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，廣東廣州510420）

摘要：我國(guó)是自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展因此受到了嚴(yán)重影響，政府已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤其是開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性和必要性。文章從當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)入手，分析了我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國(guó)試點(diǎn)中所面臨的主要問(wèn)題，提出了我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)借鑒國(guó)外的成功模式和經(jīng)驗(yàn)，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。即加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法工作，建立“政府支持下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)”組織，建立“三級(jí)”保障機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金等。

關(guān)鍵詞：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；制度完善

中圖分類(lèi)號(hào)：F842．0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002－0594（2012）06－0088－08

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織農(nóng)戶或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位建立保險(xiǎn)基金，實(shí)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偟囊环N制度（孟春，2006）。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的特殊性，被保險(xiǎn)人（承保對(duì)象）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遭遇到的自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，可以在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的災(zāi)害損失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要風(fēng)險(xiǎn)管理工具，也是中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償系統(tǒng)的主要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)有著重要的作用。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的重要手段�，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包括商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兩種類(lèi)型。

商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指根據(jù)市場(chǎng)目標(biāo)建立的，由商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的一種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)戶自愿投保，，商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)項(xiàng)目或出售保險(xiǎn)產(chǎn)品，不具有任何強(qiáng)制性。由于商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)微觀主體（農(nóng)戶和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)偏好和行為特征的偏差，一方面表現(xiàn)為保險(xiǎn)責(zé)任窄、賠付率低；另一方面，由于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的存在和信息不對(duì)稱，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)顯著的市場(chǎng)失靈特征。

收稿日期：2011－11－22

基金項(xiàng)目：廣東省軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2010B070300083）；廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目（2011B061200019）

作者簡(jiǎn)介：陳德萍（1958-），江西萍鄉(xiāng)人，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授、博士，研究方向?yàn)樨?cái)政經(jīng)濟(jì)與管理、公司財(cái)務(wù)及戰(zhàn)略。

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  本文關(guān)鍵詞：國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。