本文關(guān)鍵詞：深化中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革頂層設(shè)計(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

l教譬與席再唆 2013年第l2期 深化中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革頂層設(shè)計(jì) 鄭功成 中國(guó)人民大學(xué) 中國(guó)社會(huì)保障研究中心，北京 100872 [關(guān)鍵詞] 養(yǎng)老保險(xiǎn)；制度安排；頂層設(shè)計(jì) [摘 要] 養(yǎng)老保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)保障體系中最重要的制度安排，它的長(zhǎng)期積累特性與巨額給 付規(guī)模，決定了其對(duì)整個(gè)社保制度具有根本性影響。在充分肯定與高度評(píng)價(jià)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)取 得制度全覆蓋、每個(gè)城鄉(xiāng)老年人均能按月領(lǐng)取數(shù)額不等的養(yǎng)老金等巨大成就的同時(shí)，必須看到 現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系還存在著諸多不足與缺陷。由于漸進(jìn)改革的不成熟與路徑依賴、制度 設(shè)計(jì)的缺陷，以及制度轉(zhuǎn)型成本與既有利益格局的制約，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)在高 速積累，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾 日益凸顯，并面臨著嚴(yán)重的公眾信任危機(jī)。因此，亟待盡快做好 頂層設(shè)計(jì)，全面優(yōu)化制度安排，實(shí)現(xiàn)制度的定型、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。 [中圖分類號(hào)3F840．67 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)-]0257―2826 2013 12―0012―11 我國(guó)是世界人 口最多的國(guó)家，也是人 口老齡 以來的快速發(fā)展，已初步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障的制度 化最快和老年人 口規(guī)模最大的國(guó)家，還是短期 內(nèi) 全覆蓋，每個(gè)符合退休條件的城鄉(xiāng)老年人均能按 因人口政策變化導(dǎo)致家庭保障功能弱化最顯著的 月領(lǐng)取數(shù)額不等的養(yǎng)老金，這是歷史性的突破，，也 國(guó)家，這種現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了解決老有所養(yǎng)的問題 是社會(huì)保障制度建設(shè)的一個(gè)奇跡。在充分肯定與 不僅是老年人的問題，而且是涉及國(guó)家發(fā)展大局、 高度評(píng)價(jià)已經(jīng)取得的成就的同時(shí)，毋庸諱

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