本文關(guān)鍵詞： 新農(nóng)保 形式普惠 實(shí)質(zhì)公平 替代率 收入再分配　出處：《上海工程技術(shù)大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：中國既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的農(nóng)業(yè)大國，又是一個(gè)老齡化嚴(yán)重的人口大國，國家的崛起、人民的幸福正如國家離不開經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)步，人民離不開保障事業(yè)的進(jìn)步。所以老年人的養(yǎng)老問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民的民生、養(yǎng)老問題關(guān)系著整個(gè)社會(huì)保障事業(yè)的前進(jìn)步伐。新農(nóng)保的出臺(tái)是國家為了逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題的重要改革，也是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分。新農(nóng)保基本原則是“�；�、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，這一方面體現(xiàn)了普惠性特征，但能否縮小利益配置差距很難貿(mào)然定論，因?yàn)橹挥泄降幕菝裰贫炔拍艿玫街С�、認(rèn)同，才能有效地維護(hù)農(nóng)戶的養(yǎng)老權(quán)益。目前，雖然有大量的專家學(xué)者對新農(nóng)保都有研究，但對如何實(shí)現(xiàn)公平的角度各不相同，并且在研究路徑上選擇從新農(nóng)保替代率、收入再分配入手的少有人涉及。文章以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)質(zhì)公平為出發(fā)點(diǎn)，通過問卷調(diào)研、精算等方式分析農(nóng)民的保障現(xiàn)狀，從個(gè)人收益率、繳費(fèi)率與政府的補(bǔ)貼額度和經(jīng)濟(jì)增長水平，給出了實(shí)現(xiàn)公平的對策和建議，以求在基本實(shí)現(xiàn)“形式普惠”的條件下盡早實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)公平”。 圍繞研究主題，筆者在上海市寶山區(qū)農(nóng)保中心實(shí)習(xí)了半年，并對寶山區(qū)新農(nóng)保實(shí)施情況進(jìn)行了充分的調(diào)研，其中圍繞選取的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對“無賬戶、停止繳費(fèi)、正常繳費(fèi)”人群做了詳盡的訪問，收獲得了大量的第一手資料，為此次的研究奠定了非常關(guān)鍵的作用。 本文共分七章，各章的主要內(nèi)容和重要觀點(diǎn)分述如下： 第一章緒論。闡述研究本文的背景和本文的意義，并結(jié)合中外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，指出研究中的不足；在展開本文研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出論文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。 第二章我國新農(nóng)保制度基礎(chǔ)理論引述與相關(guān)政策實(shí)施評(píng)價(jià)。將新農(nóng)保、形式普惠、實(shí)質(zhì)公平的概念做了相關(guān)界定；并給出文章精算部分的替代率與收入再分配理論的梳理。通過對農(nóng)保政策的分析得到為新農(nóng)保公平性問題找一個(gè)有效路徑是極為重要的。 第三章實(shí)現(xiàn)新農(nóng)�！皩�(shí)質(zhì)公平”的必要性分析。通過對公平概念的界定，衍生到新農(nóng)保在新時(shí)期新目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)公平的價(jià)值、公平的執(zhí)行、公平的保障的表現(xiàn)，為突出在農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重的趨勢與城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展差距下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)質(zhì)公平的必要性。 第四章新農(nóng)保農(nóng)村戶籍人員參保調(diào)研與現(xiàn)狀分析。通過對調(diào)研地區(qū)寶山區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員的問卷、現(xiàn)場訪談等方式了解農(nóng)民參保情況和新農(nóng)�，F(xiàn)狀，發(fā)放了共900份問卷，回收了884份有效問卷，并結(jié)合寶山區(qū)農(nóng)保中心工作中的第一手資料，對被訪者基本情況的描述，，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平存在差距、制度設(shè)計(jì)沒有完全符合農(nóng)民自身情況，并從政府和參保者角度提出推行公平的理念。 第五章實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)質(zhì)公平的模型演算與路徑思考。分別建立了替代率和收入再分配精算模型，對個(gè)人繳費(fèi)率、個(gè)人收益率、繳費(fèi)年限繳費(fèi)檔次與個(gè)人、政府的凈轉(zhuǎn)入額進(jìn)行了演算，得到現(xiàn)有個(gè)人替代率不高、養(yǎng)老金增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步、政府補(bǔ)貼不足的問題，并從制度設(shè)計(jì)層面思考實(shí)現(xiàn)公平的路徑。 第六章新農(nóng)保路徑選擇的對策建議。根據(jù)前文的問卷調(diào)研與精算結(jié)果分析對如何實(shí)現(xiàn)新農(nóng)�！皩�(shí)質(zhì)公平”的建議，指出要政府建立補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制；個(gè)人繳費(fèi)的持續(xù)增長和激勵(lì)機(jī)制、減輕基層財(cái)政負(fù)擔(dān)等，真正在未來實(shí)現(xiàn)公平的期望。 第七章總結(jié)與展望。對本文的研究成果進(jìn)行總結(jié)，對不足之處提出指正。
[Abstract]:China is a rapid economic development of the agricultural country, is also a serious aging population, the rise of the country and the people's happiness as the country cannot do without the economic progress, people cannot do without guarantee progress. So the problem of the elderly has become a hot social concern, especially Chinese as a traditional agricultural country, farmers' livelihood, pension issues related to the cause of social security. The pace of the introduction of the new agricultural insurance is an important country in order to gradually solve the problem of the reform of rural residents a sense of the social pension insurance is an important part of the new agricultural insurance. The basic principle is the basic security, full coverage, a flexible, sustainable, on the one hand, reflects the inclusive features, but can reduce the gap between hard to benefit allocation conclusion, because only fair Huimin system in order to get support, in order to have identity. To effectively protect farmers' pension rights. At present, although there are a large number of experts and scholars have studied the new agricultural insurance, but on how to realize the fairness of each are not identical, and choose from the new agricultural insurance substitution rate in the study path, the redistribution of income of the little people involved. This article aims to realize the new agricultural insurance the essence of justice as the starting point, through the questionnaire survey, the actuarial methods to analysis security status of farmers, from personal income rate, contribution rate and government subsidies and the level of economic growth, fair countermeasures and suggestions are given, in order to achieve the basic form of "inclusive" conditions as soon as possible to achieve substantial fairness.
According to the research topic, the author in Shanghai city of Baoshan District Agricultural Insurance Center internship for half a year, and the Baoshan District new agricultural insurance to conduct a full investigation, six of them around the selected Township, on no account, stop payment, the normal payment crowd to do a detailed access, received a large number of first-hand information and lay a key role for the research.
This article is divided into seven chapters. The main contents and important points of each chapter are as follows:
The first chapter is the introduction. It expounds the background and significance of this paper, and summarizes the deficiencies in the research combined with the related research literature at home and abroad. Based on the content of this research, it puts forward the research methods and innovations of the paper.
The second chapter of China's new agricultural insurance system basic theory and related policy implementation evaluation. As the new agricultural insurance, form the concept of equitable inclusive, defines the rate of substitution and income redistribution; and the theory of this paper part of the actuarial comb. Based on agricultural insurance policy analysis to the new agricultural insurance fairness a problem to find a valid path is extremely important.
The third chapter analysis the necessity of implementation of the new agricultural insurance "substantial justice". By defining the concept of fairness, derived from the new agricultural insurance to achieve fair value in the new period of the new objective, fair execution, guarantee of the justice of performance, to highlight the necessity in the rural population aging trend in urban and rural areas and serious imbalance the gap of development under the new agricultural insurance fairness.
The fourth chapter analyzes the new agricultural insurance of rural household staff. Based on the research and the status quo of the insured rural household staff survey of six towns of the Baoshan District questionnaire, interviews and other ways to understand the farmers' insurance and new agricultural insurance status, issued a total of 900 questionnaires, 884 valid questionnaires recovered, and combined with the Baoshan District agricultural insurance center the first hand information, the basic situation of respondents described that there is a gap between the urban and rural fair, the system design does not fully meet the farmers' own situation, and put forward the concept of equity from the government and insurance perspective.
The fifth chapter of new agricultural insurance on the models and path of substantive fairness and justice. The rate of substitution and income redistribution actuarial models are established, the individual contribution rate, personal income rate, payment period and individual pay grade, the net amount of the government to get a replacement for the existing calculation, the rate is not high, and the economic growth of pension growth is not synchronized, the shortage of government subsidies, and the way to realize fairness from the system design level of thinking.
The sixth chapter countermeasures nrspi path selection. Based on how to realize the new agricultural insurance "substantial justice" questionnaire survey and actuarial analysis above results, pointed out the need to establish the mechanism of government subsidies and price index linkage; sustained growth of individual payment and incentive mechanism, reduce the grassroots financial burden, truly achieved in the future. Fair expectation.
The seventh chapter is a summary and prospect. The research results of this paper are summarized and the shortcomings are pointed out.

【學(xué)位授予單位】：上海工程技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F323.89;F842.67

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本文編號(hào)：1488302