本文關(guān)鍵詞：論政府職責(zé)視角下農(nóng)民工工傷保險制度的完善

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【摘要】：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的改革,城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,市場主體呈現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營多元化、勞動用工靈活化特點,農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步向城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變,農(nóng)民工群體日益龐大。他們生活重點轉(zhuǎn)移到城市,基于自身文化程度、勞動技能等條件,大多數(shù)從事著艱苦而危險的體力勞動,在工作中面臨著較之其他群體更高的意外事故和職業(yè)傷害威脅。但現(xiàn)行的工傷保險制度存在諸多不足,亟需完善。筆者以問題為導(dǎo)向,從政府職責(zé)的角度,分析了農(nóng)民工工傷保險制度存在的問題和原因所在,并提出強(qiáng)化政府職責(zé)完善農(nóng)民工工傷保險制度的建議措施,以期對農(nóng)民工群體權(quán)益的保護(hù)提供有益參考。正文第一、二部分介紹了研究背景、意義、綜述以及與工傷保險相關(guān)的基礎(chǔ)概念和理論;第三部分從我國工傷保險的發(fā)展歷程闡述當(dāng)前農(nóng)民工工傷保險的實施情況,介紹國外發(fā)展較為成熟的工工傷保險制度以期從中獲得啟示并學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法;第四部分通過總結(jié)我國農(nóng)民工工傷保險存在的主要問題,即工傷參保范圍受限、勞動合同簽訂率低、工傷爭議解決程序復(fù)雜、工傷案件調(diào)查取證難、工傷預(yù)防和康復(fù)機(jī)制不健全等;第五部分闡述了政府在農(nóng)民工工傷保險的實施中存在的職責(zé)缺位問題,包括制度層面、執(zhí)法監(jiān)管層面、勞資關(guān)系構(gòu)建層面以及公共服務(wù)層面存在的問題;第六部分以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工傷保險制度為參照,提出我國政府在農(nóng)民工工傷保險制度的健全完善中應(yīng)有所作為,即增強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險政策的科學(xué)性、提高農(nóng)民工工傷保險執(zhí)行力、推進(jìn)農(nóng)民工工傷預(yù)防與康復(fù)機(jī)制建設(shè)、完善農(nóng)民工工傷保險配套保障措施,最終建立起融“預(yù)防-補償-康復(fù)”于一體的工傷保險運行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：政府職責(zé) 農(nóng)民工 工傷保險
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D630;F323.89;F842.616
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、引言9-12
• （一）研究的背景和意義9-10
• 1、研究的背景9
• 2、研究的意義9-10
• （二）國內(nèi)外研究綜述10-12
• 1、國外研究綜述10-11
• 2、國內(nèi)研究綜述11-12
• 二、農(nóng)民工工傷保險的基礎(chǔ)理論分析12-15
• （一）農(nóng)民工工傷保險的相關(guān)概念12-14
• 1、農(nóng)民工12-13
• 2、工傷13
• 3、工傷保險13
• 4、政府職責(zé)13-14
• （二）農(nóng)民工工傷保險的理論基礎(chǔ)14-15
• 1、公平正義理論14
• 2、勞動權(quán)保護(hù)理論14-15
• 三、工傷保險制度的發(fā)展15-19
• （一）我國工傷保險制度的發(fā)展15-16
• 1、工傷保險制度的初步建立15
• 2、工傷保險制度的改革探索15-16
• 3、工傷保險制度的修改完善16
• （二）國外工傷保險制度概況16-19
• 1、美國工傷保險制度16-17
• 2、日本工傷權(quán)益保障制度17-18
• 3、德國工傷權(quán)益保障制度18-19
• 四、我國農(nóng)民工工傷保險制度存在的主要問題19-21
• （一）工傷保險覆蓋面窄19-20
• 1、工傷保險適用范圍有限19
• 2、勞動合同簽訂率低19-20
• （二）工傷維權(quán)制度不合理20-21
• 1、工傷爭議解決程序復(fù)雜20
• 2、工傷案件調(diào)查取證難20-21
• （三）工傷預(yù)防和康復(fù)機(jī)制欠缺21
• 1、工傷預(yù)防落實不力21
• 2、工傷康復(fù)投入不足21
• 五、農(nóng)民工工傷保險問題中政府職責(zé)缺位分析21-27
• （一）制度層面21-24
• 1、政策具有滯后性，缺乏協(xié)調(diào)性22-23
• 2、制度設(shè)計不合理，，操作性欠佳23-24
• （二）執(zhí)法監(jiān)管層面24-25
• 1、勞動安全監(jiān)管不嚴(yán)明24
• 2、勞動保障監(jiān)察不到位24-25
• （三）勞資關(guān)系構(gòu)建層面25-26
• 1、價值導(dǎo)向不明晰25-26
• 2、維權(quán)組織建設(shè)滯后26
• （四）公共服務(wù)層面26-27
• 1、醫(yī)療服務(wù)投入不足26-27
• 2、法律援助服務(wù)薄弱27
• 六、強(qiáng)化政府職責(zé)完善農(nóng)民工工傷保險制度的建議27-38
• （一）增強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險政策的科學(xué)性27-30
• 1、進(jìn)一步優(yōu)化戶籍和參保制度27-28
• 2、規(guī)范工傷保險費率機(jī)制28-29
• 3、完善工傷待遇支付機(jī)制29-30
• （二）提高農(nóng)民工工傷保險執(zhí)行力30-34
• 1、簡化工傷認(rèn)定程序30-31
• 2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)31-32
• 3、健全農(nóng)民工維權(quán)體系32-34
• （三）推進(jìn)農(nóng)民工工傷預(yù)防與康復(fù)機(jī)制建設(shè)34-36
• 1、加強(qiáng)農(nóng)民工工傷預(yù)防34-35
• 2、注重農(nóng)民工工傷康復(fù)35-36
• （四）完善農(nóng)民工工傷保險配套保障措施36-38
• 1、改革農(nóng)民工工傷法律援助制度36
• 2、創(chuàng)新農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制36-37
• 3、鼓勵高危行業(yè)為農(nóng)民工購買商業(yè)保險37-38
• 參考文獻(xiàn)38-42
• 致謝4

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本文編號：1089524