本文關(guān)鍵詞：非正式經(jīng)濟(jì)課稅:理論分析與政策引申，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：非正式經(jīng)濟(jì)中包含大量未注冊(cè)登記、涉及現(xiàn)金交易甚至易貨交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,是否以及如何對(duì)非正式經(jīng)濟(jì)課稅是世界各國(guó)面臨的重要課題。盡管對(duì)非正式經(jīng)濟(jì)課稅的征管成本較高、難以使小規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體受益、稅收負(fù)擔(dān)的最終歸宿具有不確定性,但從國(guó)家治理角度看,將非正式部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體引入稅收網(wǎng)絡(luò)不僅有助于稅收遵從水平的提高,還將促進(jìn)政府公共服務(wù)與管理負(fù)責(zé)程度的改善。在采用商品稅對(duì)非正式經(jīng)濟(jì)間接課稅的同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采用簡(jiǎn)化的稅基度量指標(biāo)代替企業(yè)賬簿記錄并由稅收征管人員對(duì)納稅義務(wù)進(jìn)行估計(jì)的推定課稅辦法,以降低遵從成本和征管成本。采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳納的方式有利于限制稅收征管人員與納稅人之間的接觸以及因之而起的勾結(jié)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。此外,將非正式經(jīng)濟(jì)的稅收征管下放給地方政府不僅有利于稅收努力程度的提高,而且有助于使各項(xiàng)稅收服務(wù)有針對(duì)性地滿足各種類型企業(yè)的需要,強(qiáng)化對(duì)納稅人的服務(wù)與監(jiān)控。
【作者單位】： 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 非正式經(jīng)濟(jì) 稅收效應(yīng) 推定課稅
【基金】：作者主持的國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“現(xiàn)代財(cái)政視閾下稅收體系構(gòu)建研究”(16AJY021) 教育部人文社科研究一般項(xiàng)目“財(cái)政腐敗的動(dòng)因、效應(yīng)及其治理:基于中國(guó)財(cái)政體制的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)”(15YJA790017)階段性研究成果
【分類號(hào)】：F203
【正文快照】： 一、引言 大企業(yè)納稅人一直是世界各國(guó)稅收征管中的重點(diǎn)。這種選擇的合理性在于,稅收征管中的稀缺資源在大企業(yè)中取得的收益更大。近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和各國(guó)對(duì)稅收增長(zhǎng)的擔(dān)心使非正式經(jīng)濟(jì)課稅在取得財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善國(guó)家治理等方面的潛在收益受到越來(lái)越多的

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