預(yù)算是政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃,體現(xiàn)了政府活動(dòng)的范圍、方向和政策,是政府管理收支,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要工具。我國現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算制度是在政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能合二為一的基礎(chǔ)上建立的,長期以來一直對國有資本經(jīng)營收支沒有單獨(dú)編列預(yù)算和進(jìn)行管理,這就使得政府的社會(huì)公共管理者與國有資產(chǎn)出資者的雙重身份、雙重職能沒有能夠得到真正分開,一方面造成國有資產(chǎn)出資人不到位,國有資產(chǎn)監(jiān)管職能分散,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任不統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié);另一方面又導(dǎo)致政府對企業(yè)進(jìn)行行政干預(yù),多頭管理,影響國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。 我國財(cái)政改革的基本方向,是建立社會(huì)主義公共財(cái)政體系。在此種背景下,財(cái)政的各方面都要隨著公共財(cái)政建設(shè)的進(jìn)行而進(jìn)行相應(yīng)的變化,這些變化反映在預(yù)算方面就是需要建立與之相適應(yīng)的公共預(yù)算體系。我國作為一個(gè)建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國家,政府既是社會(huì)行政管理者,又是生產(chǎn)資料所有者,這就要求我們必須建立起專門的國有資本經(jīng)營預(yù)算來全面掌握經(jīng)營性國有資本的收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債,以確保國有資本保值增值和再投資的有計(jì)劃進(jìn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換與政企分開、政資分開。雖然早在1993年...

【文章頁數(shù)】：156 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    0.1 研究背景及選題意義
    0.2 文獻(xiàn)綜述
        0.2.1 關(guān)于財(cái)政概念及其涉及國有資產(chǎn)范圍的文獻(xiàn)綜述
        0.2.2 關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算的性質(zhì)與管理的文獻(xiàn)綜述
    0.3 研究方法與論文邏輯結(jié)構(gòu)
        0.3.1 研究方法
        0.3.2 本文研究內(nèi)容的安排
    0.4 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)及不足
1. 國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念、性質(zhì)及意義
    1.1 相關(guān)概念界定
        1.1.1 資產(chǎn)
        1.1.2 國有資產(chǎn)
        1.1.3 國有資本
        1.1.4 國有資本經(jīng)營預(yù)算
    1.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的性質(zhì)及意義
        1.2.1 公共財(cái)政與國有資產(chǎn)管理之間關(guān)系的觀點(diǎn)辨析
        1.2.2 國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的性質(zhì)定位及分類
        1.2.3 建立國有資本經(jīng)營預(yù)算的作用與意義
2. 國家參與國有資本收益分配的原因分析
    2.1 政府擁有國有資產(chǎn)的理論和依據(jù)
        2.1.1 政府擁有國有資產(chǎn)的理論綜述
        2.1.2 國有資產(chǎn)作為共同資產(chǎn)型準(zhǔn)公共品的定位
    2.2 我國國有資產(chǎn)管理體制的變遷
        2.2.1 我國國有資產(chǎn)的形成發(fā)展概述
        2.2.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國有資產(chǎn)管理體制
        2.2.3 改革開放時(shí)期國有資產(chǎn)管理體制
    2.3 國有資本收益的涵義及性質(zhì)
        2.3.1 國有資本收益的概念及意義
        2.3.2 我國國有資本收益分配制度的歷史演變
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度有效性分析
    3.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度環(huán)境分析
        3.1.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算與外部環(huán)境的關(guān)系
        3.1.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度環(huán)境分析
    3.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度目標(biāo)體系分析
        3.2.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度目標(biāo)
        3.2.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的目標(biāo)體系
    3.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算的外部關(guān)系
        3.3.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算與政府一般性預(yù)算的關(guān)系
        3.3.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算與社會(huì)保障預(yù)算的關(guān)系
        3.3.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
        3.3.4 結(jié)論
4. 國內(nèi)外國有資產(chǎn)管理及預(yù)算制度比較與啟示
    4.1 外國國有資產(chǎn)管理概述
        4.1.1 外國國有企業(yè)概述
        4.1.2 各國對國有資產(chǎn)的不同管理模式
        4.1.3 外國國有資產(chǎn)的運(yùn)營方式
    4.2 西方發(fā)達(dá)國家國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.2.1 美國的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.2.2 英國的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.2.3 法國的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.2.4 日本的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
    4.3 轉(zhuǎn)型國家的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.3.1 俄羅斯的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
        4.3.2 波蘭的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
    4.4 各國國有資產(chǎn)預(yù)算制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.4.1 各國國有資產(chǎn)預(yù)算制度的比較分析
        4.4.2 國外國有資產(chǎn)預(yù)算制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.5 我國國有資本經(jīng)營預(yù)算的管理實(shí)踐及借鑒
        4.5.1 各地國有資本經(jīng)營預(yù)算管理模式概述
        4.5.2 各地區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算探索經(jīng)驗(yàn)借鑒
5. 我國國有資本經(jīng)營預(yù)算體系構(gòu)建
    5.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算編制的原則與主體
        5.1.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制原則
        5.1.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制主體
    5.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算收支內(nèi)容構(gòu)成
        5.2.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算收入內(nèi)容
        5.2.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出內(nèi)容
        5.2.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制內(nèi)容
    5.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算的管理方式
        5.3.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制
        5.3.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的審批
        5.3.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督
    5.4 國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度環(huán)境
        5.4.1 規(guī)范國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支管理
        5.4.2 改善國有資本經(jīng)營預(yù)算的配套制度
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào)：3831459