現(xiàn)代治理理論與實踐表明,國家治理體系和治理能力的提升,離不開多元主體的有效配合和相互協(xié)作。舊城區(qū)改建、改造是推動城市能級高水平發(fā)展、為老百姓創(chuàng)造高品質生活的有力舉措,上海市長期以來高度關注并大力推進舊區(qū)改造,“十三五”時期,上海市中心城區(qū)的舊改工作取得了出色成績,城區(qū)面貌煥然一新,一些居住條件較差的老百姓生活品質得到了有效改善,舊改工作得到了中心城區(qū)老百姓的擁護和支持。根據(jù)上海市“十四五”規(guī)劃,舊改仍將是上海城市更新重中之重的工作任務。然而,在上海市中心城區(qū)舊改工作中,以國有企業(yè)為主體的非居住房屋征收難度日益加大,征收過程中存在諸多協(xié)同困境,比如多元主體間的利益博弈問題、單一主體清退中的協(xié)同問題、歷史欠賬導致的協(xié)同困境等等。這些問題進一步導致一些國有企業(yè)被征收地塊出現(xiàn)“征而難簽”“簽而未搬”等情況,成為上海市中心城區(qū)舊改征收工作中的瓶頸,一定程度影響了全市舊改征收工作進度。因此,加快對國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理工作的跟蹤研究,分析國有企業(yè)舊改征收存在的問題和原因,盡快健全國企舊改征收工作機制,不斷提升非居舊改工作效能,進一步助力上海市中心城區(qū)舊改工作,從而服務我國超大城市治理體系和治理能...

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景和意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國外關于舊改征收協(xié)同治理的研究
        (二)國內(nèi)關于舊改征收協(xié)同治理的研究
        (三)國內(nèi)外現(xiàn)有研究評價
    三、研究思路與方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、研究的重點、難點和創(chuàng)新點
        (一)研究重點
        (二)研究難點
        (三)研究創(chuàng)新點
第一章 核心概念及基礎理論
    一、核心概念
        (一)國有企業(yè)
        (二)城市更新
        (三)舊改征收
    二、理論基礎
        (一)協(xié)同治理理論
        (二)城市更新理論
第二章 上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理現(xiàn)狀
    一、上海市舊改征收協(xié)同治理工作演變歷程
        (一)改革開放前——地方政府主導、治理主體單一
        (二)改革開放后——由“拆遷”走向“城市更新”、由單一主體治理向多元主體治理邁進
    二、上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理現(xiàn)狀分析
        (一)上海市國有企業(yè)舊改征收中的協(xié)同主體
        (二)上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的政策支撐
        (三)上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的機制及效果
第三章 上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理存在的主要問題和原因分析
    一、上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理存在的主要問題
        (一)多元主體之間的利益博弈問題
        (二)單一主體清退中的協(xié)同難題
        (三)歷史欠賬引起的協(xié)同困境
        (四)其他方面的協(xié)同問題
    二、上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理產(chǎn)生問題的原因分析
        (一)企業(yè)征收補償政策與實際需求不平衡不充分
        (二)政府和企業(yè)對單一主體清退缺乏有效手段
        (三)處置歷史欠賬問題存在多重現(xiàn)實矛盾
        (四)多元主體協(xié)同治理效能尚存在薄弱環(huán)節(jié)
第四章 推進上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的建議
    一、轉變觀念,以新理念推動國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理
        (一)貫徹落實“人民城市”重要理念
        (二)積極轉變觀念,強化公共服務
    二、黨建引領,以黨的獨特優(yōu)勢拉近國有企業(yè)舊改征收主體情感距離
        (一)黨建聯(lián)建打破束縛,拉近征收雙方情感距離
        (二)發(fā)揮示范引領作用,壓實國有企業(yè)和地方政府主體責任
    三、政企協(xié)同,以協(xié)同聯(lián)動凝聚多元主體共促國有企業(yè)舊改征收強大合力
        (一)加強委辦聯(lián)動,持續(xù)完善國有企業(yè)舊改征收工作機制
        (二)加強市區(qū)聯(lián)動,補齊國有企業(yè)舊改征收政策短板
        (三)加強政企聯(lián)動,提升國有企業(yè)舊改征收協(xié)同聯(lián)動效能
    四、創(chuàng)新驅動,以新辦法新舉措破解國有企業(yè)舊改征收困境難題
        (一)跨前一步、主動出擊,破解單一主體清退和歷史遺留難題
        (二)綠色通道、特事特辦,提升國有企業(yè)內(nèi)部治理效能
        (三)面向長遠、鼓勵創(chuàng)新,減輕國有企業(yè)舊改征收信訪維穩(wěn)壓力
第五章 結論與展望
參考文獻
附錄 上海市國有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理調研訪談提綱
致謝



本文編號：3831384