經(jīng)濟發(fā)展與社會結構變遷的關系是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系矛盾運動在經(jīng)濟社會領域的一個投影:一方面,社會結構向更高層次演進可以激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要力量;另一方面,不適宜的社會結構也可能成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的障礙,制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)與穩(wěn)定。改革開放后至今,我國的經(jīng)濟領域和社會領域分別經(jīng)歷了兩大深刻變革:產(chǎn)業(yè)化(industrialization)和城鎮(zhèn)化(urbanization)。其中,產(chǎn)業(yè)化的崛起和發(fā)展成就了中國經(jīng)濟增長奇跡,城鎮(zhèn)化的快速推進實現(xiàn)了人類歷史上罕見的三十余年、五億多人快速進城的壯舉。然而,當我們從“質量”的角度重新審視這三十余年的建設發(fā)展進程時,時間維度的壓縮也使得我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設暴露出諸多問題,集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定和城鎮(zhèn)化建設扭曲。本文基于經(jīng)濟發(fā)展與社會結構變遷的矛盾運動關系,以扭曲的城鎮(zhèn)化建設是造成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的深層次社會結構原因為主線,將城鎮(zhèn)化扭曲投影到城鎮(zhèn)化建設動因扭曲——土地城鎮(zhèn)化問題、城鎮(zhèn)化建設主體扭曲——農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題、城鎮(zhèn)化建設功能扭曲——城市病問題三個維度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定拓展至第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定——工業(yè)化弱質、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定——服務業(yè)滯后兩個部門,構建“三維度——兩部門”分析框架,依次探討城鎮(zhèn)化扭曲造成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的作用機理、影響效應以及矯正城鎮(zhèn)化扭曲實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的可行路徑。本文的研究為在更深層次上理解我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定問題找到了一個新的研究思路,即重視社會結構變遷對經(jīng)濟發(fā)展的影響,同時也為我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖和推進新型城鎮(zhèn)化建設找到了兼容并舉的實踐路徑和對策措施。本文研究取得的主要結論包括:(1)界定了城鎮(zhèn)化扭曲和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的概念內涵,并測度了我國城鎮(zhèn)化扭曲水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定水平。本文指出,我國城鎮(zhèn)化建設過程中城市移民在就業(yè)轉變、居住地轉變和身份轉變三個方面長期處于不協(xié)調狀態(tài),稱之為城鎮(zhèn)化扭曲,具體可以從土地城鎮(zhèn)化問題、農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題和城市病問題三個方面進行考察;我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上實現(xiàn)了規(guī)模擴張,而效率提升和結構演進則發(fā)展緩慢,呈現(xiàn)出“大而不強”的狀態(tài),稱之為產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定,具體可以從工業(yè)化弱質和服務業(yè)滯后兩個方面進行考察。2006-2014年間,我國省際間的城鎮(zhèn)化扭曲水平總體上呈現(xiàn)出波動上升的趨勢,工業(yè)化弱質水平總體上呈現(xiàn)出“∽”型趨勢,但不同省份之間存在明顯的組間差異;1995-2011年間,我國服務業(yè)滯后問題同時表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務業(yè)滯后和生活性服務業(yè)滯后兩個方面。(2)剖析了城鎮(zhèn)化扭曲造成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的作用機理,并實證分析了城鎮(zhèn)化扭曲對工業(yè)化弱質和服務業(yè)滯后的影響效應。本文指出,①扭曲的城鎮(zhèn)化建設可以通過誘惑地方政府干預工業(yè)企業(yè)發(fā)展、增加廉價低技能的勞動力供給、降低工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力來加劇工業(yè)化的弱質性,且其影響效應受到人力資本水平、工業(yè)產(chǎn)能過剩程度和工業(yè)制成品出口規(guī)模的調節(jié)作用;②在東部地區(qū),城鎮(zhèn)化扭曲對工業(yè)化弱質產(chǎn)生顯著的改善效應,而在中部和西部地區(qū)則產(chǎn)生顯著的惡化效應。在縣級區(qū)劃數(shù)小于等于50的省份之中,城鎮(zhèn)化扭曲對工業(yè)化弱質產(chǎn)生改善效應,當縣級區(qū)劃數(shù)超過50之后,城鎮(zhèn)化扭曲對工業(yè)化弱質產(chǎn)生惡化效應;③扭曲的城鎮(zhèn)化可以通過擴大土地財政規(guī)模、增加廉價低技能勞動力供給、降低城鎮(zhèn)創(chuàng)新活力來加劇生產(chǎn)性服務業(yè)滯后,通過增加廉價低技能的勞動力供給、抑制城鎮(zhèn)消費潛力提升來加劇生活性服務業(yè)滯后;④城鎮(zhèn)化扭曲對生產(chǎn)性服務業(yè)滯后和生活性服務業(yè)滯后的影響效應均受到來自全球價值鏈地位的加劇調節(jié)作用,而人均GDP對城鎮(zhèn)化扭曲的服務業(yè)滯后效應的調節(jié)作用則不顯著。(3)探討了矯正城鎮(zhèn)化扭曲實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的路徑選擇,并檢驗了解鎖路徑的有效性。本文指出,①改善地方財稅制度可以顯著地降低土地城鎮(zhèn)化水平,矯正我國的城鎮(zhèn)化建設動因扭曲問題。加強對農(nóng)民工勞動技能和勞動素質的培養(yǎng),改革戶籍管理制度,推動城鎮(zhèn)遷移人口與本地居民實現(xiàn)同工同酬和同公共物品消費,可以顯著地降低農(nóng)民工城鎮(zhèn)化水平,進而顯著地矯正我國城鎮(zhèn)化建設主體扭曲問題。完善城鎮(zhèn)基礎設施建設、改善城鎮(zhèn)基本公共服務供給和分配,在政府管理方面優(yōu)化行政管理流程、提升行政管理效率,可以顯著地降低城市病水平,進而顯著地矯正我國城鎮(zhèn)化建設功能扭曲問題;②矯正城鎮(zhèn)化建設動因扭曲、主體扭曲和功能扭曲,對于改善我國工業(yè)化弱質和服務業(yè)滯后具有顯著的促進作用,進而可以推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)低端解鎖。最后,本文將國外典型地區(qū)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的“它山之石”與我國的具體國情相結合,從平衡地方財權事權、嚴控土地財政規(guī)模,培育移民人力資本、消除戶籍歧視鴻溝,加強基礎設施建設、優(yōu)化公共服務供需等角度,針對我國城鎮(zhèn)化扭曲與產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定問題提出了落地的政策建議。
【學位單位】：東南大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：F299.21
【部分圖文】：

紀７０年代開始實施的計劃生育政策使得我國的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比同時降逡逑低，客觀上給我國造就了一個長達半個世紀的人口機會窗口。在人口機會窗口時逡逑期，如圖１－１所示，在工業(yè)化發(fā)展層面，得益于人口紅利帶來的廉價且充足的勞逡逑動力供給，我國的產(chǎn)業(yè)體系從無到有、從缺到全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模（以２０１４年ＧＤＰ規(guī)逡逑模衡量）躍居世界第二位，比排名第三位的國家（日本）多出一倍有余。逡逑基于此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，我國產(chǎn)業(yè)化的快速崛起和發(fā)展成就了中國經(jīng)濟增逡逑長奇跡；在城鎮(zhèn)化建設層面，我國實現(xiàn)了人類歷史上罕見的三十余年、五億多人逡逑快速進城的壯舉，到２０１４年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到了邋５４．７７％，且城鎮(zhèn)化率逡逑仍然在以年均一個百分點以上的增長率快速地向前推進。逡逑＾０００＇００邐國為生產(chǎn)總恒指數(shù)（１９７８年＝１００）邐［邋６0－°°逡逑４－＇，00＇0°邋一＊—第二產(chǎn)讓增加直指數(shù)（１９７Ｓ邋年＝１００）邐ｓ0ｎｎ逡逑棚．00邐…暑…[∪絲跒禱剩ǎィ╁危澹у義匣眨埃板�？羼Ｚ邋．棚辶x希常埃埃埃埃板危義希玻擔埃埃埃板謂у澹常埃埃板義希玻埃埃埃埃板巍鮐罰浚擼控澹摺鰣蜰B逡逑１５0＿邐．姦逡逑＿0邐？邋１０．００逡逑５００．００邐▲逡逑0．00邋Ｉ邋■■春■邋■邋？瞻？邐邐邋0．00逡逑圖１－１邐１９７８－２０１４年我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設狀況逡逑數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫計算整理得到。逡逑然而

后于居住地的轉變，三個“轉變”長期處于不協(xié)調狀態(tài)，形成了諸如土地城鎮(zhèn)化、逡逑農(nóng)民工城鎮(zhèn)化、城市病等問題，降低了城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，造成了城鎮(zhèn)化建設動力逡逑扭曲、城鎮(zhèn)化建設主體扭曲、城鎮(zhèn)化建設功能扭曲等城鎮(zhèn)化扭曲現(xiàn)象。圖１－２報逡逑告了邋１９７８－２０１４年我國常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率的增長趨勢，通過逡逑比較可以發(fā)現(xiàn)我國常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍城鎮(zhèn)化率的差距愈拉愈大，到２０１４逡逑－３－逡逑

（城市病問題）三個維度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定具體表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)部門“大而不逡逑強”（工業(yè)化弱質）和第三產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展滯后（服務業(yè)滯后）�；诖�，本文嘗試逡逑構建“三維度一一兩部門”分析框架，如圖３－１所示，并基于此闡述城鎮(zhèn)化扭曲逡逑是通過怎樣的作用機理導致我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的。逡逑三維度邐邐分析框架邐？兩部門逡逑表現(xiàn)：土地城鎮(zhèn)化問題邐＼邐表現(xiàn)：逡逑農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題邐城市病問題邐ｆ邐工業(yè)化弱質服務業(yè)滯后逡逑維度：邋動因扭曲邐用邐部門：逡逑主體扭曲邐功能扭曲邐機邐第二產(chǎn)業(yè)部門第三產(chǎn)業(yè)部門逡逑Ｔｆｆｌ邐Ｉ邋？－逡逑圖３－１城鎮(zhèn)化扭曲對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的“三維度——兩部門”分析框架逡逑資料來源：作者繪制。逡逑－３１邋－逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2819558