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內(nèi)蒙古“資源詛咒”現(xiàn)象存在性檢驗、傳導(dǎo)機制識別及破解路徑設(shè)計

發(fā)布時間:2020-04-23 12:25
【摘要】:改革開放40年來,中國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟“奇跡”,但也積累了長期的結(jié)構(gòu)性矛盾,這些“奇跡”和結(jié)構(gòu)性矛盾在省級地方經(jīng)濟層面留下了深深烙印。當(dāng)前,在國際經(jīng)濟格局深度調(diào)整、復(fù)蘇進程乏力和國內(nèi)經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)、由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段背景下,黨中央適時提出了“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的戰(zhàn)略部署,強調(diào)要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷提高全要素生產(chǎn)率。這一戰(zhàn)略部署對國內(nèi)任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都既是難得機遇,也是新的要求!敖Y(jié)構(gòu)性”問題在世界范圍內(nèi)普遍存在,特別是自然資源富集的國家和地區(qū)表現(xiàn)得尤其明顯。其中,自然資源的“福音”效應(yīng)和“詛咒”效應(yīng)是國內(nèi)外理論界和實際部門都十分關(guān)注的熱點“結(jié)構(gòu)性”問題之一。從國際經(jīng)驗看,工業(yè)化先行國家依托豐富自然資源完成了工業(yè)化,實現(xiàn)了現(xiàn)代化。但是,20世紀(jì)50年代后,大多數(shù)資源富集的發(fā)展中國家卻跌入了資源“詛咒”陷阱而難以自拔。從國內(nèi)實踐看,新世紀(jì)以來,我國一些中西部省份依托資源優(yōu)勢一度實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展,工業(yè)化進程明顯加快。但是,近年來,特別是世界性金融危機之后,這些省份絕大多數(shù)都出現(xiàn)了經(jīng)濟下行壓力不斷增大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、創(chuàng)新能力提升緩慢、政府收入和居民收入增速明顯放緩、發(fā)展與保護的沖突不斷等突出矛盾和問題。這表明,近年來我國一些資源豐裕度高的省份可能已經(jīng)出現(xiàn)了資源“詛咒”現(xiàn)象。中國的國情和道路選擇與世界上其他任何國家都完全不同,資源“詛咒”現(xiàn)象在中國省級層面到底存不存在?如果存在,形成機理是什么?怎么有效破除?這需要我們用新思路和新視角進行全面深入研究。為此,本文在概念界定和相關(guān)研究綜述基礎(chǔ)上,以內(nèi)蒙古這個我國典型資源富集地區(qū)為例,運用統(tǒng)計分析、計量分析、制度分析和比較分析等方法,主要對“資源詛咒”現(xiàn)象進行以下四個方面的研究:第一,內(nèi)蒙古資源“詛咒”存在性的統(tǒng)計描述。從資源開發(fā)與經(jīng)濟增長關(guān)系、資源開發(fā)與民生和社會事業(yè)建設(shè)關(guān)系、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系等方面,對內(nèi)蒙古資源“詛咒”效應(yīng)存在性進行經(jīng)驗分析和統(tǒng)計描述。第二,內(nèi)蒙古資源“詛咒”現(xiàn)象的測度與檢驗;跀(shù)據(jù)的可獲得性,本文先采用資源詛咒指數(shù)對內(nèi)蒙古受資源“詛咒”的程度進行定量測度。然后,基于內(nèi)蒙古9個地級市層面數(shù)據(jù)對資源“詛咒”現(xiàn)象的存在性進行實證檢驗,探討內(nèi)蒙古資源“詛咒”現(xiàn)象的來源。最后,實證研究資源“詛咒”對內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。第三,內(nèi)蒙古資源“詛咒”現(xiàn)象的傳導(dǎo)機制識別。本文首先結(jié)合現(xiàn)有文獻對資源“詛咒”現(xiàn)象的主要傳導(dǎo)機制進行理論分析。其次,基于地級市層面數(shù)據(jù)對內(nèi)蒙古資源“詛咒”效應(yīng)的各類潛在傳導(dǎo)機制進行實證檢驗。再次,根據(jù)實證檢驗結(jié)果,針對內(nèi)蒙古資源“詛咒”效應(yīng)的具體傳導(dǎo)機制進行系統(tǒng)剖析。第四,提出內(nèi)蒙古資源“詛咒”現(xiàn)象的破解路徑。在上述分析基礎(chǔ)上,本文對歐洲、美國、日本等發(fā)達國家在破解資源“詛咒”上的成功經(jīng)驗進行疏理和總結(jié),并提出可供借鑒和復(fù)制的做法與啟示。同時,系統(tǒng)提出內(nèi)蒙古破解資源“詛咒”現(xiàn)象的路徑選擇、綜合思路和相關(guān)政策設(shè)計。
【圖文】:

原煤產(chǎn)量,內(nèi)蒙古,改革開放以來,情況


資源詛咒”現(xiàn)象。二是 20 世紀(jì) 90 年代到新世紀(jì)之初。20 世紀(jì) 90 年代內(nèi)蒙煤產(chǎn)量增長較為合理,輕重工業(yè)比例較為協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷符合當(dāng)時的比勢變化,因此這一時期內(nèi)蒙古并不存在“資源詛咒”現(xiàn)象。三是新世紀(jì)以來國進入能源重化工業(yè)大發(fā)展時期,內(nèi)蒙古加快實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,2012 年產(chǎn)量達到歷史最高點 106603 萬噸,能源重化工業(yè)比重也開始快速上升,輕業(yè)比值上升到 2.3:1。從內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量占全國原煤產(chǎn)量比重看,,已經(jīng)從 20的 3.6%快速上升到 2016 年的 24.8%,其中鄂爾多斯市成為全國煤炭產(chǎn)量和輸出量最大的地級城市。從 2005 年開始,內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量與經(jīng)濟增速關(guān)系相關(guān)關(guān)系越來越明顯,一方面原煤產(chǎn)量快速上升,另一方面經(jīng)濟增速快速下行濟增速已經(jīng)由 2005 年 23.8%快速下行到 2016 年的 7.2%,下行幅度是全國平均水平的 2 倍以上。世界金融危機后,國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整,國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài),內(nèi)蒙古經(jīng)濟下行壓力進一步加大,2017 年上半年 GDP 增速僅.6%,比全國平均水平低 0.3 個百分點。這表明,從統(tǒng)計分析角度看,內(nèi)蒙古已經(jīng)或正在跌入“資源詛咒”的陷阱。

變化情況圖,支出比,國家,變化情況


統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:內(nèi)蒙古人均 GDP 由 2000 年的 6502 元快速提高到 20的 74069 元,16 年間增長了 11.4 倍,但是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入只由 20的 3584 增加到 2016 年的 24127 元,僅增長了 6.7 倍,而且農(nóng)牧民人均可支入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入長期低于全國平均水平。同時,本文根據(jù)《中計年鑒》和《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》進一步分析的新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古在教育支出療衛(wèi)生支出、社會保障和就業(yè)支出等的數(shù)據(jù)也反映出了相同的問題。(1)教育支出情況。教育支出狀況是反映一個國家或地區(qū)人力資本投資的重要參考指標(biāo)。教育支出占全部財政支出比重與發(fā)達國家差距大,是我國支出結(jié)構(gòu)長期存在的問題。從實際情況看,內(nèi)蒙古教育支出占總財政支出比期低于全國平均水平。從圖 2—2 可以看出,新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古教育支出占支出的比重一直徘徊在 13%左右,比全國平均水平低 4 個百分點左右。特別010 年以來,教育支出比重還出現(xiàn)了進一步下降的趨勢,已經(jīng)由 2010 年的 14.2降到 2016 年的 12.3%。這種狀況與內(nèi)蒙古多年來經(jīng)濟快速增長的態(tài)勢是極稱的。
【學(xué)位授予單位】:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:F205

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本文編號:2637720


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