本文關(guān)鍵詞：我國PPP模式融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究

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【摘要】：近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難的轉(zhuǎn)型期。中央政府為了保證經(jīng)濟(jì)的增長,制定了寬松的貨幣政策和財(cái)政政策,地方政府借助地方融資平臺(tái)開始大規(guī)模舉債。由于缺乏有效的監(jiān)管,盲目投資現(xiàn)象頻現(xiàn),造成了我國地方政府一定程度的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這一問題,中央政府開始考慮弱化地方融資平臺(tái)的職能,嘗試新型的地方政府融資模式以化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這一背景下,這為PPP模式的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。隨著PPP模式在政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的嘗試,發(fā)現(xiàn)PPP模式在緩解政府資金不足,彌補(bǔ)政府管理效率低下等方面的有著明顯的優(yōu)勢�？梢灾v,在各項(xiàng)法律法規(guī)制度的不斷完善的前提下,會(huì)吸引更多的社會(huì)資本參與到政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資中,以實(shí)現(xiàn)緩解財(cái)政壓力,控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化政府的投融資機(jī)制。雖然PPP模式在國外已經(jīng)運(yùn)營成熟,得到了廣泛的利用。但是不得不承認(rèn),在實(shí)際地方政府運(yùn)作PPP模式的時(shí)候,也存在著許多失敗的案例。這些項(xiàng)目失敗的原因大抵都是因?yàn)楹雎粤藢PP這種模式融資風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,缺乏對PPP模式中存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),給地方政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在地方政府運(yùn)用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí),如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),如何有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尤其是如何在各利益主體之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是一個(gè)難題。本文將對PPP融資模式的研究置于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架之內(nèi),從信息不對稱、交易成本、產(chǎn)權(quán)約束和政府行為干預(yù)等方面來闡述PPP融資模式中政府與社會(huì)資本合作過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。本文通過分析我國各級(jí)地方政府在運(yùn)作PPP項(xiàng)目中12個(gè)失敗的案例,總結(jié)了PPP模式在宏觀、中觀和為微觀三大層面的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對每一層面的風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為四大風(fēng)險(xiǎn)因素,總共12種風(fēng)險(xiǎn)因素。本文通過實(shí)際案例來說明風(fēng)險(xiǎn)合理與否對PPP項(xiàng)目成功運(yùn)作的重要意義。同時(shí),本文引入靜態(tài)的三方博弈來研究風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)配置,分析了項(xiàng)目參與方即政府部門、私人部門和金融機(jī)構(gòu)在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候的策略選擇,對各參與方在面臨風(fēng)險(xiǎn)的行為模式選擇進(jìn)行深入的分析。為了保障項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程能夠更加順利,本文根據(jù)模型的研究分析,對PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì),確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的實(shí)施路徑。最后,根據(jù)研究我國過去的12個(gè)失敗案例中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)存在的問題,對PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)提出相關(guān)政策與建議。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F283

【相似文獻(xiàn)】

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