本文關(guān)鍵詞：關(guān)于建設(shè)中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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關(guān)于建設(shè)中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考

發(fā)布日期： 2014-05-14 發(fā)布：  

  2014年5期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：有中國特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的制度設(shè)計(jì)是國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵問題；整合“三�！辟Y源，實(shí)行高校預(yù)科教育，強(qiáng)化綜合高中課程改革，架設(shè)普通高校與高職院校緊密聯(lián)系的橋梁是形成有中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的途徑。
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　　關(guān)鍵詞：中國特色 現(xiàn)代職業(yè)教育體系 思考
　　中圖分類號：G719.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.166
　　1 問題的提出
　　建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的動(dòng)議，是一個(gè)歷史的過程。早在1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》第一次提出建立職業(yè)教育體系的問題；2005年，又以政府文件的形式，明確提出建設(shè)滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的，形式多樣，靈活開放，自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)容；2010年，提出到2020年完成中國特色的職業(yè)教育體系的時(shí)間目標(biāo)和路線圖。
　　改革開放以來，中國的職業(yè)教育在中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，發(fā)揮了重要的作用。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的用人規(guī)格和用人機(jī)制改變，人們對孩子接受教育的期待的提高，職業(yè)教育整體體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的問題正在成為我國社會經(jīng)濟(jì)的瓶頸。表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　　一是普通高校畢業(yè)生連創(chuàng)新高，但就業(yè)率屢創(chuàng)新低。2013年，高校畢業(yè)生六百多萬就業(yè)率不到80%，許多拿到本科學(xué)歷的學(xué)生找不到工作。二是許多企業(yè)找不到合適的員工。三是許多職業(yè)院校正面臨著生源危機(jī)（中等職業(yè)情況也是如此）。2012年，山東高考錄取率88.7%，高職卻遭受“零投檔”，第二批有5.6萬征集信息指標(biāo)，報(bào)考職業(yè)院校不到3000人。這些問題的出現(xiàn)可能有多種原因，但是，培養(yǎng)社會合格生產(chǎn)力的職業(yè)教育不能提供社會需要的人才，無疑是一個(gè)重要的原因。所以，建構(gòu)符合中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的問題已經(jīng)擺在我們的面前。
　　2 當(dāng)代中國職業(yè)教育體系的問題分析
　　總的看來，職業(yè)教育內(nèi)部體系不順暢、職業(yè)教育體系與普通教育體系溝通機(jī)制不合理等，是我國職業(yè)教育體系建設(shè)過程中的主要問題。
　　2.1 職業(yè)教育內(nèi)部體系不順暢的問題分析
　　2.1.1 “三校生”培養(yǎng)定位不清，整體質(zhì)量不高
　　“三校生”，指的是普通中專、職業(yè)中專、技工學(xué)校三類中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，這三類中等職業(yè)學(xué)校本來有比較明確的定位，但是由于普通高校擴(kuò)招、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化等原因，現(xiàn)在這三類學(xué)校之間的區(qū)別越來越小，在培養(yǎng)質(zhì)量上也有整體下滑的趨勢，形成職業(yè)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。直接影響是：一是由于培養(yǎng)質(zhì)量的下滑，直接影響學(xué)生的就業(yè)，而就業(yè)水平的下降又直接負(fù)作用于學(xué)校的招生，由此構(gòu)成了中等職業(yè)教育的惡性循環(huán)。二是在“對口升學(xué)”的過程中，雖然學(xué)生具備了一定的職業(yè)技能素養(yǎng)，但由于基礎(chǔ)文化知識沒有達(dá)到高等學(xué)校的要求，文化知識缺失，導(dǎo)致這部分學(xué)生一方面面臨著普通文化課程和專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)困難，另一方面也面臨著生活習(xí)慣和生活方式不適應(yīng)的問題。這給高校教師的教學(xué)帶來很大的教學(xué)負(fù)擔(dān)，也使得許多學(xué)校不愿意招收中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，影響了職業(yè)教育的基礎(chǔ)。
　　2.1.2 中、高等職業(yè)教育缺少銜接，整體活力缺乏
　　職業(yè)教育本來是離市場最近的，應(yīng)該最先感到市場的脈搏，是最有活力的。但是由于在體系上，中、高等職業(yè)教育之間缺少良好的溝通機(jī)制，影響了職業(yè)教育整體作用的發(fā)揮，，使得職業(yè)教育整體活力缺失。
　　一是高職沒有為中職提供專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中、高等職業(yè)教育雖然有嚴(yán)格的分工和定位，但是在服務(wù)市場這一點(diǎn)上是一致的，所以高等職業(yè)教育要關(guān)注中等職業(yè)教育的發(fā)展，特別是專業(yè)相近的學(xué)校更應(yīng)該保持良好的專業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)專業(yè)品牌的建設(shè)，為中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展提供人員、技術(shù)、設(shè)備、信息等支持，使中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)人才培養(yǎng)上搶占先機(jī)，奠定職業(yè)教育的基礎(chǔ)，促進(jìn)職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　二是高職沒有為中職學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會。隨著市場經(jīng)的發(fā)展，企業(yè)對人才的要求、家長和社會對受教育的程度都會有更高的要求，所以中等職業(yè)教育要盡快提高自己的教育水平，接受市場的檢驗(yàn)，高等職業(yè)教育要盡可能多地接受中等教育中有深造愿望的學(xué)生，奠定中等職業(yè)教育高層次就業(yè)的基礎(chǔ)，由此實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的整體活力，以促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
　　2.2 職業(yè)教育與普通教育缺少聯(lián)系的問題分析
　　職業(yè)教育與普通教育缺少溝通機(jī)制主要表現(xiàn)在各個(gè)教育體系在課程設(shè)置、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)上都有自己的要求，缺少銜接，造成雙方資源的浪費(fèi)和社會教育成本的提高。
　　2.2.1 高中階段課程設(shè)置的差異，造成高等職業(yè)教育入口的低效益
　　在一般意義上，我們把普通高中和中等專業(yè)教育層次的教育統(tǒng)稱為高中階段教育。由于處在同一層次的教育，有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)，必然有著不同的課程設(shè)置。因?yàn)樯鐣男枰妥陨戆l(fā)展的必然選擇，普通高中的學(xué)生一定會有學(xué)生考入高等職業(yè)教育學(xué)院，在這種情況下，這些學(xué)生沒有任何職業(yè)技能素養(yǎng)，也沒有任何職業(yè)訓(xùn)練的準(zhǔn)備，卻要和中等職業(yè)學(xué)校考上來的學(xué)生一起參加三年的職業(yè)訓(xùn)練學(xué)習(xí)，對這些學(xué)生來說，不僅沒有任何專業(yè)優(yōu)勢，也缺乏習(xí)慣和心理優(yōu)勢；另一方面，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生只有專業(yè)實(shí)踐能力，缺少相應(yīng)的文化基礎(chǔ)，這種生源狀態(tài)下的高等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)很高的辦學(xué)效益，也是很難的。
　　2.2.2 高等教育階段的互不溝通，造成高等職業(yè)教育高層次出口不暢
　　高等教育階段的互不溝通，指的是高職與普通高校之間實(shí)質(zhì)上的不溝通和形式上的相互聯(lián)系的矛盾。普通高校與高職在培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系上的不同，一方面造成高職“專升本”的學(xué)生不適應(yīng)本科學(xué)習(xí)生活；另一方面，在普通本科院校學(xué)習(xí)的高職學(xué)生也影響了高職的聲譽(yù)。使高職學(xué)生高層次出口受到影響，從而影響職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　3 現(xiàn)代職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)的前提 　　職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)與國家發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位密切相關(guān)。有什么樣的國家職業(yè)教育戰(zhàn)略定位，就需要什么樣的教育體系支撐。所以，國家職業(yè)教育重心問題、中等職業(yè)教育定位問題就成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的前提問題。
　　3.1 國家職業(yè)教育重心問題
　　國家職業(yè)教育重心，講的是國家采取初中后還是高中后發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)的問題，這與一個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)制度和文化歷史傳統(tǒng)相聯(lián)系，成為一個(gè)國家職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)考慮的前提性問題。在這個(gè)問題上，西方一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒。德國是以發(fā)展初中后的中等職業(yè)教育為主的國家，這是由于德國自然資源比較貧乏，必須走技術(shù)立國之路。從德國傳統(tǒng)文化看，德國企業(yè)具有“雙元制”的培養(yǎng)體制。同樣是發(fā)達(dá)的西方國家，美國的職業(yè)教育則是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為重點(diǎn)。這是因?yàn)槊绹诮逃蠈?shí)行單軌制的教育體系，倡導(dǎo)均等的教育機(jī)會，反對普通教育與職業(yè)教育分離的教育體系。由此，形成了美國用綜合高中來實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融通的體系特征。
　　目前，我國職業(yè)教育總趨勢是初中后和高中后二次分流相結(jié)合，從中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育在校人數(shù)和招生人數(shù)看，結(jié)構(gòu)上大體相當(dāng)；從發(fā)展趨勢上看，由于人們接受高等教育的期待和高等教育大眾化時(shí)代的到來，職業(yè)教育已經(jīng)由原來以發(fā)展中等職業(yè)教育為主，轉(zhuǎn)化為中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并重，并且適當(dāng)加重高等職業(yè)教育發(fā)展的格局。新的職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)一定要考慮這種需要的轉(zhuǎn)變。
　　3.2 中等職業(yè)教育的定位問題
　　中等職業(yè)教育定位，講的是中等職業(yè)教育畢業(yè)后去向的價(jià)值導(dǎo)向問題，是以就業(yè)為導(dǎo)向，還是以升學(xué)為導(dǎo)向，還是兩者兼而有之。這是職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)必須明確的問題。德國職業(yè)教育以就業(yè)為主導(dǎo)。我國臺灣地區(qū)的職業(yè)教育一般以升學(xué)為主要導(dǎo)向，該職業(yè)教育體系是目前世界上層次最完整的職業(yè)教育體系，所以臺灣地區(qū)設(shè)計(jì)的中高等職業(yè)教育的銜接是直接銜接。可見，中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位不同，決定著所設(shè)計(jì)的中高銜接模式也不一樣。
　　4 我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度設(shè)計(jì)的思考
　　4.1 整合“三�！辟Y源，開通中、高職直通車
　　根據(jù)目前發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人的構(gòu)成狀況看，企業(yè)員工中的初中級人員占75%，說明在企業(yè)中由中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)人員仍然占有很大優(yōu)勢，中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才仍是技術(shù)工人的主體。我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)換代中，在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，企業(yè)技術(shù)人員的大部分可能還是中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人員，所以，中等職業(yè)教育仍是我國職教發(fā)展的重點(diǎn)之一。主要辦法是：一是整合現(xiàn)有“三校”資源，集中優(yōu)勢資源提高教學(xué)質(zhì)量，克服小而全的辦學(xué)思想，在強(qiáng)化技能的同時(shí)，必須注重學(xué)生的文化素養(yǎng)的提高，奠定職業(yè)就業(yè)和升學(xué)的基礎(chǔ)。二是開通中高職升學(xué)的直通車，讓更多的學(xué)生能夠進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。2006年，教育部關(guān)于“三校生”升入高職院校的計(jì)劃數(shù)不得超過畢業(yè)生人數(shù)的5%的規(guī)定，在很大程度上影響了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的積極性。有記者調(diào)查2013年遼寧現(xiàn)有中職學(xué)校升入上級學(xué)校的情況，全省在校生約25萬人，5%的比例，即便加上高職院校開展的“3+2”合作，中等職業(yè)教育升學(xué)總比例也不足10%。
　　4.2 完善大學(xué)預(yù)科制度
　　指的是在現(xiàn)有大學(xué)預(yù)科制度基礎(chǔ)上，增加為對口升學(xué)的學(xué)生開設(shè)的預(yù)科班，解決中等職業(yè)教育對口升學(xué)的學(xué)生文化基礎(chǔ)差的問題，在制度上為對口升學(xué)的同學(xué)順利接受高等教育提供方便。普通高校接受中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的對口升學(xué)制度實(shí)施多年，對職業(yè)教育體系的完善顯然是件好事。但是，來自普通高校的信息是，對口升學(xué)的學(xué)生影響了普通高校教師的正常教學(xué)，原因是對口升學(xué)的學(xué)生和高考的學(xué)生所受的基礎(chǔ)教育是不同的。建立針對對口升學(xué)的學(xué)生的大學(xué)預(yù)科制度，既完善了職業(yè)教育體系，也促進(jìn)了普通高校教育作用的發(fā)揮。
　　4.3 強(qiáng)化普通高中課程綜合化改革
　　隨著普通高校擴(kuò)招后果的顯現(xiàn)和普通高校就業(yè)壓力的加大，千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象一定會改變，人們會越來越理性地考慮學(xué)生的的未來。高中課程綜合化不僅是高中教育素質(zhì)化的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求。所謂課程綜合化，就是在高二階段適當(dāng)加入一些職業(yè)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)愛好和興趣，為將來多途徑升學(xué)或就業(yè)做準(zhǔn)備。美國和我國臺灣地區(qū)都是這方面做得非常好的榜樣。
　　4.4 強(qiáng)化普通高校與高職學(xué)校的聯(lián)系
　　一是普通本科院校根據(jù)自己學(xué)校的定位，積極發(fā)展本科層次的職業(yè)技術(shù)教育，直接加入職業(yè)教育的行列，這不僅是對職業(yè)教育的支持，也是當(dāng)下普通高等教育發(fā)展的必然趨勢。近年來，我國學(xué)者也紛紛主張本科教育宜劃分為不同類型，并且提出使部分確屬職業(yè)教育的本科院校恢復(fù)本來面目，發(fā)展本科層次的技術(shù)教育。如上海機(jī)電學(xué)院，在實(shí)踐中積極開辦職業(yè)教育類專業(yè)，并獲得了經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的認(rèn)可。二是鼓勵(lì)普通高校和高等職業(yè)學(xué)校合作開辦本科層次的高等職業(yè)教育班，促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。三是鼓勵(lì)普通高校聯(lián)合職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)碩士層次的專業(yè)碩士，提高職業(yè)教育的知名度，促進(jìn)職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]歐陽河等.職業(yè)教育基本問題研究[M].教育科學(xué)出版社，2006：76-77.
　　[2]徐涵，高鴻.中外職業(yè)教育體系比較研究[M].東北大學(xué)出版社，2005：168-173.
　　作者簡介：馮強(qiáng)，男，漢族，北華大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院課程與教學(xué)論研究生在讀，吉林吉林 132013
　　陳學(xué)峰，男，漢族，北華大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院課程與教學(xué)論教授，吉林吉林 132013

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