地方政府教育履職情況直接影響教育質(zhì)量的提高、教育公平的促進(jìn)和教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的提升。地方政府教育履職績效考評(píng)旨在“以評(píng)促建”,是推動(dòng)地方政府積極履行教育職責(zé)和加強(qiáng)教育監(jiān)管的重要舉措。然而,在地方政府教育履職績效考評(píng)實(shí)踐中卻存在“報(bào)喜”抑或“報(bào)憂”的角色沖突現(xiàn)象。地方政府教育履職績效考評(píng)實(shí)質(zhì)上是以跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)——教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為實(shí)際責(zé)任主體的體制內(nèi)績效評(píng)價(jià)。在跨部門機(jī)構(gòu)設(shè)置特殊、管理雙重和功能重疊的影響下,一方面,責(zé)任主體代表教育督導(dǎo)委員會(huì),作為重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),需要通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題,暴露矛盾,形成橫向壓力,驅(qū)動(dòng)部門協(xié)同,“報(bào)憂”為其理性選擇;另一方面,責(zé)任主體代表地方政府教育主管部門,作為職能部門,需要突出反映部門績效和成績,力爭考評(píng)排名靠前,“報(bào)喜”為其內(nèi)在邏輯。具體而言,地方政府教育履職績效考評(píng)中的角色沖突主要表現(xiàn)在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育財(cái)力資源、學(xué)校規(guī)劃建設(shè)三大方面,沖突的實(shí)質(zhì)即為“報(bào)喜”與“報(bào)憂”兩種反向力量同時(shí)作用于考評(píng)中同一個(gè)考評(píng)指標(biāo)上的結(jié)果。從制度型塑、機(jī)構(gòu)桎梏、技術(shù)障礙、文化束縛四個(gè)角度出發(fā),責(zé)任主體遵循兩大相反行為邏輯的主要原因在于體制機(jī)制及保障制度的缺憾、跨部門協(xié)... 

【文章頁數(shù)】：93 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究緣由
        (一)選題背景
        (二)問題提出
        (三)研究意義
    二、核心概念
        (一)地方政府教育履職
        (二)責(zé)任主體與教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
        (三)政府績效評(píng)價(jià)
        (四)角色沖突
    三、文獻(xiàn)綜述
        (一)關(guān)于地方政府教育履職研究
        (二)關(guān)于教育督導(dǎo)和教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)研究
        (三)關(guān)于地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)研究
        (四)關(guān)于政府績效評(píng)價(jià)沖突研究
        (五)文獻(xiàn)評(píng)述
    四、研究思路和方法
        (一)總體思路
        (二)主要研究方法
        (三)論文技術(shù)路線
    五、研究內(nèi)容與論文結(jié)構(gòu)
    六、研究特點(diǎn)及創(chuàng)新
第二章 地方政府教育履職績效考評(píng)中的角色沖突:理論與分析視角
    一、地方政府績效評(píng)價(jià)的理論淵源
        (一)地方政府績效評(píng)價(jià)的緣起與發(fā)展
        (二)地方政府績效評(píng)價(jià)的理論主張
    二、跨部門協(xié)作的理論淵源
        (一)跨部門協(xié)作的緣起及其發(fā)展
        (二)跨部門協(xié)作的理論主張
    三、角色沖突的理論淵源
        (一)角色理論的內(nèi)涵及其發(fā)展
        (二)角色沖突的理論主張
    四、本項(xiàng)研究的視角及分析框架
        (一)研究涉及的主體關(guān)系
        (二)研究涉及的相關(guān)部門職責(zé)
        (三)本文分析框架
    本章小結(jié)
第三章 地方政府教育履職績效考評(píng)中的角色沖突:表現(xiàn)與特征
    一、“報(bào)喜”的表現(xiàn)
        (一)強(qiáng)調(diào)思想政治教育建設(shè)
        (二)介紹教師隊(duì)伍建設(shè)情況
        (三)展示教育財(cái)力資源投入
        (四)突出學(xué)校規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展
        (五)其他方面的成績展示
    二、“報(bào)憂”的表現(xiàn)
        (一)大體指出教育發(fā)展整體性現(xiàn)狀
        (二)具體展現(xiàn)教育履職局部性問題
    三、沖突的表現(xiàn)
        (一)教師隊(duì)伍建設(shè):教育部門與編辦部門的博弈
        (二)教育財(cái)力資源:教育部門與財(cái)政部門的博弈
        (三)學(xué)校規(guī)劃建設(shè):教育部門與自然資源部門的博弈
        (四)教育部門與其他相關(guān)部門的博弈
    本章小結(jié)
第四章 地方政府教育履職績效考評(píng)中的角色沖突:詮釋與影響
    一、地方政府教育履職績效考評(píng)的角色沖突的詮釋
        (一)制度型塑:體制機(jī)制及保障制度的缺憾
        (二)機(jī)構(gòu)桎梏:跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)設(shè)置的弊端
        (三)技術(shù)障礙:績效考評(píng)體系構(gòu)建的局限性
        (四)文化束縛:傳統(tǒng)績效考評(píng)文化的影響
    二、地方政府教育履職績效考評(píng)的角色沖突的影響
        (一)績效信息收集過程低效率
        (二)績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用形式化
        (三)政府決策與教育政策失敗
        (四)政府面臨公眾信任危機(jī)
    本章小結(jié)
第五章 地方政府教育履職績效考評(píng)中的角色沖突:平衡與化解
    一、健全與完善保障性制度和問責(zé)機(jī)制
        (一)完善地方政府教育履職保障制度
        (二)強(qiáng)化地方政府教育履職問責(zé)機(jī)制
    二、調(diào)整與優(yōu)化跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)設(shè)置
        (一)厘清跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)設(shè)置的功能與涵義
        (二)保障跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)設(shè)置的相對(duì)獨(dú)立性
        (三)強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)構(gòu)中各部門權(quán)責(zé)配置
    三、完善地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)體系
        (一)重視地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)的理念體系
        (二)健全地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)的組織體系
        (三)規(guī)范地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)的技術(shù)體系
        (四)完善地方政府教育履職績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容體系
    四、提高責(zé)任主體思想意識(shí)及履職素養(yǎng)
        (一)堅(jiān)持績效導(dǎo)向理念
        (二)強(qiáng)調(diào)公共價(jià)值取向
        (三)謹(jǐn)記以人為本責(zé)任
        (四)提高主體能力素養(yǎng)
    本章小結(jié)
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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