普惠性民辦幼兒園政策是我國建設(shè)公益普惠性學前教育的新實踐,其旨在提升學前教育領(lǐng)域資源配置的合理性,促進學前教育公平的實現(xiàn)。在我國現(xiàn)行教育行政管理體制下,普惠性民辦幼兒園政策目標的達成,經(jīng)歷了中央——省市（自治區(qū)）——區(qū)縣的過程,地方政府作為普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行的責任主體,對政策目標的實現(xiàn)有重要影響。本文聚焦于區(qū)縣級政府層面的普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程,關(guān)注基層教育部門、財政部門、普惠性民辦幼兒園作為政策執(zhí)行主體和政策執(zhí)行利益相關(guān)者,在普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程中進行的利益博弈。研究者以N市Y區(qū)為研究對象,通過對該區(qū)1名教育部門行政人員和10位普惠性民辦幼兒園園長進行深度訪談,在整理分析訪談資料和相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,按縱向時間線和橫向利益主體博弈相結(jié)合的思路對政策執(zhí)行過程進行梳理,將Y區(qū)普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程劃分為兩個階段:在第一階段,教育部門是政策執(zhí)行的主力,其一是就經(jīng)費問題與財政部門展開博弈,二是確保有足夠數(shù)量的民辦園加入普惠行列;在第二階段,民辦園成為政策執(zhí)行主體之一,財政部門的存在感逐漸降低,教育部門既是政策執(zhí)行者,也是政策執(zhí)行的監(jiān)督管理者。在上述兩個階段的思路指... 

【文章來源】：南京師范大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究緣起
        一、疑問與猜測
        二、充足的研究空間
        三、現(xiàn)實所迫與所需
    第二節(jié) 選題意義
        一、理論意義
        二、實踐意義
    第三節(jié) 核心概念界定
        一、普惠性民辦幼兒園
        二、普惠性民辦幼兒園政策
        三、普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程
    第四節(jié) 文獻綜述
        一、有關(guān)普惠性民辦幼兒園概念的相關(guān)文獻
        二、有關(guān)普惠性民辦幼兒園政策的相關(guān)文獻
            (一) 我國普惠性民辦幼兒園政策整體描述
            (二) 有關(guān)普惠性民辦幼兒園政策的相關(guān)文獻
            (三) 有關(guān)教育政策執(zhí)行過程的相關(guān)文獻
        三、思考與啟示
    第五節(jié) 研究設(shè)計
        一、研究目標
        二、研究內(nèi)容
        三、研究對象
        四、研究方法
            (一) 訪談法
            (二) 文本分析法
第二章 普惠來了
    第一節(jié) 教育部門與財政部門:“要錢難”與“掏錢難”
        一、“要錢的事情很難做”與“蛋糕本來就不大”
            (一) 中央:只出政策不出錢
            (二) 財政部門:當家有當家的難
            (三) 教育部門:花錢而非賺錢的行當
        二、“完不成任務誰負責”與“我的錢怎么能給民辦”
            (一) 財政部門:“政府的錢不能進私人口袋”
            (二) 無奈的脅迫:市區(qū)兩級責任狀
    第二節(jié) 教育部門與民辦園:“要公益”與“要營利”
        一、“強制的惠民限價”與“合法的備案調(diào)價”
            (一) 限價:與法律條文相悖的政策規(guī)定
            (二) 兩個標準:沒有法律依據(jù)的壓價“門檻”
        二、“降下來”與“補上去”
            (一) 補上去:降價的前提
            (二) 猜“成本”,定“標準”
    小結(jié)
第三章 普惠進行時
    第一節(jié) 教育局與純民辦園:“利益誘導”與“利弊權(quán)衡”
        一、額外的獎勵:生均補貼和教師管理
        二、潛藏的收益:生源增加的可能
        三、民辦園:對政府幫扶的期待
        四、教育局:強調(diào)未來“發(fā)展趨勢”
    第二節(jié) 教育部門與國有資產(chǎn)園:“強制要求”與“無力選擇”
        一、教辦分園:區(qū)內(nèi)區(qū)外有區(qū)別
            (一) 區(qū)內(nèi):必須辦成惠民的童心園
            (二) 區(qū)外:無法辦成惠民的K園
        二、公建民營園:恰好辦成惠民園
    小結(jié)
第四章 普惠何去何從
    第一節(jié) “理想”與“現(xiàn)實”間的差異
        一、獎補經(jīng)費的“理想之維”與“現(xiàn)實之維”
            (一) 政府“按部分補足”與園所“自行劃分”
            (二) “明細地講解”與“籠統(tǒng)地發(fā)放”
        二、生源變化的“理想之維”與“現(xiàn)實之維”
            (一) 生源增加:有喜有憂
            (二) 生源未增加:矛盾的“低價”
    第二節(jié) 合作,非合作?
        一、打擦邊球:紅線以內(nèi)進行創(chuàng)收
            (一) “高壓線”下的招生規(guī)則
            (二) 辦興趣班的無奈
        二、消極遵從:被修改的工資條
    第三節(jié) 調(diào)價,不調(diào)價?
        一、修改文件:撇清調(diào)價與補貼的關(guān)系
            (一) 由差額全補到上限補貼
            (二) 不可變動的文件
        二、兩難之選:調(diào)高價格或增加投入
            (一) 普惠園:不調(diào)少收入,調(diào)了就要調(diào)質(zhì)量
            (二) 政府:調(diào)價要謹慎,不調(diào)要增加投入
    第四節(jié) 選擇與期待
        一、民辦園:留下,退出?
            (一) 留下:堅持與等待
            (二) 退出:想法與做法
        二、教育部門:惠民園還是公辦園?
    小結(jié)
第五章 結(jié)論與反思
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究反思
參考文獻
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]普惠性民辦幼兒園的內(nèi)涵及其政策價值[J]. 余中根.  聊城大學學報(社會科學版). 2016(06)
[2]普惠性民辦幼兒園的認定、獎補與收費辦法及質(zhì)量監(jiān)管研究[J]. 杜新榮,吳瓊,李貴仁.  幼兒教育. 2016(Z6)
[3]當前省級政府普惠性幼兒園政策的現(xiàn)狀、問題與對策[J]. 呂武.  教育導刊(下半月). 2016(04)
[4]對普惠性民辦幼兒園發(fā)展政策的分析與思考[J]. 任保國.  學園. 2016(01)
[5]三地政府購買民辦幼兒園教育服務政策的對比與思考[J]. 葉圣軍.  陜西學前師范學院學報. 2015(01)
[6]推廣普惠性民辦幼兒園建設(shè)的現(xiàn)狀與對策——以海南省為例[J]. 莊小滿,羅麗丹.  長春教育學院學報. 2014(23)
[7]長株潭三市普惠性民辦幼兒園建設(shè)存在的問題與對策建議[J]. 雷芳.  學前教育研究. 2014(11)
[8]教育政策中的利益相關(guān)者及其博弈邏輯[J]. 張國強.  河北師范大學學報(教育科學版). 2014(02)
[9]教育政策執(zhí)行過程中的偏差現(xiàn)象及其原因分析——以“禁止公辦高中舉辦復讀班”為例[J]. 王曉芳.  上海教育科研. 2014(01)
[10]政府與民辦幼兒教育機構(gòu)的合作關(guān)系[J]. 呂蘋,付欣悅.  學前教育研究. 2013(10)

博士論文
[1]教育政策執(zhí)行的網(wǎng)絡模式研究[D]. 鄧凡.東北師范大學 2011
[2]教育政策執(zhí)行模式研究[D]. 畢正宇.華中師范大學 2006

碩士論文
[1]普惠性民辦幼兒園政策研究[D]. 姜曉玥.南京師范大學 2014
[2]普惠性幼兒園的社會期待及普惠政策運行機制研究[D]. 王默.沈陽師范大學 2013
[3]高等教育政策實施過程的研究[D]. 朱迪.蘇州大學 2009



本文編號：3182950