義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任缺失及落實對策研究
本文關鍵詞:義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任缺失及落實對策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:十八屆三中全會中提出逐步推進教育改革,促進教育公平,做到努力統(tǒng)籌教育資源,實現(xiàn)教育資源均衡化分配。義務教育均衡發(fā)展既是我國實現(xiàn)民族偉大復興的基石,也是提升綜合國力的基礎,其基本功能是為國家事業(yè)和民生工程培養(yǎng)人才、服務社會、改善民生?h級政府在義務教育均衡發(fā)展過程中責任落實情況,直接反映了我國義務教育均衡開展的情況。義務教育具有強制性、公平性、非競爭性、免費性等特性,這些特性將其與選拔教育、精英教育所區(qū)分開來。義務教育均衡發(fā)展是一種動態(tài)的過程,隨著我國經(jīng)濟水平、文化環(huán)境、精神生活的不斷他的提高,人們對義務教育均衡發(fā)展的要求也不斷發(fā)生這變。義務教育均衡發(fā)展是一種相對均衡的發(fā)展,是具有協(xié)調(diào)性的發(fā)展,是促進城鄉(xiāng)、學校之間相對均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。在此過程中,縣級政府應在統(tǒng)籌規(guī)劃管理、財政管理、教學管理三大點中落實其責任。根據(jù)縣域范圍內(nèi)的實際情況,縣級政府確切做到義務教育均衡發(fā)展過程中統(tǒng)籌管理、基礎建設管理、教育財政預算、中小學人事管理等職責。通過對X縣實地走訪,對X縣義務教育資金分配、師資力量分配、教學質(zhì)量分配進行現(xiàn)狀分析,對X縣域范圍內(nèi)城區(qū)學校與農(nóng)村學校之間的對比。從實例分析中我們得知X縣級政府在落實統(tǒng)籌規(guī)劃、教育財政、教育管理中存著責任缺失,主要原因是由教育法制、法規(guī)、財政、督導、社會文化所引起的。縣級政府該如何落實在義務教育均衡發(fā)展中的責任,提出了加強制度建設,轉(zhuǎn)變縣級政府職能,強化責任追究機制,要保障弱勢群里接受義務教育的權利,加強縣級政府的督導責任等建設性意見?h級政府要在落實國家有關政策法規(guī)、完善財政投入、加強教師管理、提升公共服務能力、強化政府責任意識、關注留守兒童等方面落實責任,防范責任缺失。
【關鍵詞】:義務教育 均衡發(fā)展 政府責任
【學位授予單位】:湘潭大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:G522.3;D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 緒論9-16
- 1.1 研究背景9-10
- 1.2 研究目的與意義10-11
- 1.2.1 研究目的10
- 1.2.2 研究意義10-11
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述11-14
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
- 1.4 研究的主要內(nèi)容和框架14-15
- 1.4.1 研究的主要內(nèi)容14
- 1.4.2 研究的基本框架14-15
- 1.5 研究的主要方法15
- 1.6 論文的可能創(chuàng)新之處15-16
- 第2章 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任的相關理論分析16-24
- 2.1 核心概念界定16-18
- 2.1.1 義務教育16
- 2.1.2 義務教育均衡發(fā)展16-17
- 2.1.3 政府責任17-18
- 2.2 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任的理論基礎18-22
- 2.2.1 公共產(chǎn)品理論18-19
- 2.2.2 公共服務理論19-21
- 2.2.3 教育均衡發(fā)展理論21-22
- 2.3 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府應承擔的責任分析22-24
- 第3章 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任缺失的表現(xiàn)及原因— — 以X縣為例24-39
- 3.1 X縣義務教育均衡發(fā)展的基本概況24-25
- 3.2 X縣義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀描述25-32
- 3.2.1 義務教育資金分配現(xiàn)狀25
- 3.2.2 師資力量分配現(xiàn)狀25-28
- 3.2.3 教學質(zhì)量的現(xiàn)狀分析28-32
- 3.3 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任缺失的表現(xiàn)32-34
- 3.3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃責任的缺失32-33
- 3.3.2 教育財政責任的缺失33
- 3.3.3 教育管理責任的缺失33-34
- 3.4 義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任缺失的原因34-39
- 3.4.1 教育法制、法規(guī)上的原因34-35
- 3.4.2 財政體制上的原因35-37
- 3.4.3 督導制度的原因37
- 3.4.4 社會文化的原因37-39
- 第4章 落實義務教育均衡發(fā)展中縣級政府責任的對策39-47
- 4.1 加強制度建設39-42
- 4.1.1 落實國家有關政策法規(guī)39
- 4.1.2 完善財政投入管理制度39-40
- 4.1.3 加強教師管理制度40-42
- 4.2 轉(zhuǎn)變縣級政府職能,強化責任追究機制42-44
- 4.2.1 轉(zhuǎn)變職能,提高公共服務能力42-43
- 4.2.2 強化政府責任意識,建立政府責任追究機制43-44
- 4.3 縣級政府要保障弱勢群體接受義務教育的權利44-46
- 4.3.1 建立長效扶貧資助、補償制度44-45
- 4.3.2 關注農(nóng)村留守兒童45-46
- 4.4 加強縣級政府的督導責任46-47
- 結語47-48
- 參考文獻48-51
- 致謝51-52
- 攻讀碩士期間發(fā)表的學術論文52
【參考文獻】
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本文編號:292781
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