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２０ 年 １ 月 ０９ ０ 　 ０ ｃ ， ００ 　 ｔ２ ９ Ｖ ｏ１２５ Ｎ Ｏ ５ ． 　 ．　 第２ ５卷　 第 ５期　 地 區(qū)間 小 學(xué) 教 育 投 入 努 力 程 度 差 異 問(wèn)題 研 究 ＊ 　 — — 以 河 北 省 為 例　 胡 德 仁　�！� 劉　 亮　。 ， 　 （ ．河北省 財(cái) 政廳 ， 北 石 家莊 ０ ０ ５ ；． 中共 河 北省委 黨 校 ，

北 石 家莊 ０ ０ ６ ； １ 河 ５０ １２ 河 ５ ０ １　 ３ 財(cái) 政部 科研 所研 究生部 北京 １ ０３ ） ． ０ ０ ６　 ［ 摘　 要 ］ 根 據(jù) 生 均 教 育 支 出成 本 模 型 的 構(gòu) 建 及 其 他 影 響 教 育 投 入 相 關(guān) 因 素 的 分 析 ，， 計(jì)　 　 設(shè) 了可 以衡 量 各地 區(qū)客 觀 能 夠承擔(dān) 的教 育 投 入 水平 的模 型 ， 以各 地 區(qū)實(shí) 際 的教 育投 入 與客 觀 能　 并 夠承 擔(dān) 的教 育投入 之 比來(lái)衡 量 各 地 區(qū)教 育 投 入 努 力程 度 。 通過(guò) 對(duì) 河 北省 ２ ０ ０ ７年 樣 本 縣 的數(shù) 據(jù)　 分析 ， 為 河北省 地 區(qū)間 小學(xué)教 育投 入努 力程度 差 異 較 大 ， 些地 區(qū)的 小 學(xué)教 育投 入 不 足 的原 因 認(rèn) 一 　 是地 方政 府 的投入 努 力程 度 不 夠 ， 而不是 財(cái) 力 不足 。 并提 出完善教 育 財(cái)政 轉(zhuǎn)移 支付 的政 策 建議 。 　 ［ 關(guān) 鍵 詞 ］ 小 學(xué) 教 育 ； 政 投 入 ； 力 程 度 ； 移 支 付 制 度　 　 財(cái) 努 轉(zhuǎn) （ 獻(xiàn) 標(biāo) 識(shí) 碼 ］ Ａ　 文 ［ 章 編 號(hào) ］ １ ０ —０ ４ ２ ０ ） ５０ ０ －６ 文 ０ ２８ ６ （ ０ ９ ０ —０ １０　 ［ 圖 分 類 號(hào) ］ Ｇ４ — ２ 中 ００　 造 成地 區(qū) 問(wèn)小 學(xué) 教 育 水 平 差 異 的原 因很 多 ， 從　 級(jí) 教 育投 入指 標(biāo) 為教 育 供 給 （ 源 ） 包 括公 共 教 育　 資 ， 客 觀角 度看 ， 主要有 財(cái)力 、 均教 育 支 出成 本 和 學(xué) 生　 支 出 占 Ｇ 生 ＮＰ的百 分 比、 共 教育 支 出 占政府 公 共 支　 公 生 生 　 數(shù) 的差 異 ， 主觀角 度看 ， 從 主要 是 許 多 地方 政 府 未 能　 出 的 百 分 比 、 均 公 共 經(jīng) 費(fèi) 、 師 比等 指 標(biāo) 。 真 正 認(rèn) 識(shí) 到 小 學(xué) 教 育 投 入 的 重 要 性 ， 致 對(duì) 教 育 投　 導(dǎo) ２０ ０ ３年 經(jīng)濟(jì) 合 作 與發(fā)展 組 織 （ Ｃ 國(guó)家 教 育　 ＯＥ Ｄ） 人 的 努 力 程 度 不 夠 。本 文 主 要 研 究 教 育 投 入 的 主 觀　 投 入 中 的財(cái)政 資 源 和 人 力 資 源 指 標(biāo) 的衡 量 指 標(biāo) ， 包　 因素 ， 也就 是 地 方 政 府 對(duì) 教 育 投 入 的努 力 程 度 。依　 括 生 均教 育 成 本 、 育 投 入 與 Ｇ 教 ＤＰ、 共 教 育 投 入　 公 據(jù) 當(dāng)前 河北 省 各 地 區(qū)對(duì) 小 學(xué) 教 育 投 入 的現(xiàn) 狀 ， 文　 與私人 教 育投 入 的 比值 、 本 教育 公 共 投入 、 府 津 貼 對(duì)　 政 試 圖構(gòu) 建衡 量 小 學(xué) 教 育 投人 努 力 程 度 的模 型 ， 河　 學(xué) 生 和家庭 的資 助 以及 教 育支 出結(jié) 構(gòu) 。 對(duì) 　 北 省各 地 區(qū)小 學(xué) 教 育 投 入 的 努 力 程 度 予 以評(píng) 估 ， 以　 美 國(guó)全 國(guó) 教 育 統(tǒng) 計(jì) 中 心 （

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