【摘要】：2014年以來,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略并不斷深化的背景下,體育場館作為提供體育公共服務、發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)的基礎載體和重要平臺,場館對外開放日益成為社會關注的熱點話題。特別是《財政部、國家體育總局大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》(財教[2014]54號)文件發(fā)布以來,全國場館免低開放工作穩(wěn)步推進,取得了顯著的階段性成效。湖北省是大型體育場館運營管理改革試點省,場館對外免低開放的程度直接影響場館運營管理改革目標的實現,因此研究政策在湖北的實施情況,有助于政策不斷完善,有利于場館提供更加優(yōu)質的體育服務,從而進一步加快湖北體育強省建設的步伐。本文以湖北省2016年接受免費低收費補助資金的69家大型體育場館為研究對象,通過文獻資料法、實地考察法、訪談法、數理統(tǒng)計法等研究方法,了解湖北省場館免低開放情況,并得到結論:湖北省大型體育場館免費低收費開放整體狀況不佳,開放水平較低,供給公共體育服務能力亟待提高。總體評估結果如下:(1)2016年湖北省大型體育場館年均開放天數不足330天,周開放時間達標;(2)全民健身日所有場館對外開放,但未實施全面免費低收費開放;(3)公益性賽事活動達標,但部分賽事活動不具有全民性;體育講座、展覽次數未達到4次;(4)體育健身技能培訓人次大于1000人次,國民體質測試人數平均在3000人次以下;(5)健身人員對大型體育場館提供的設施、服務滿意度較低。場館免低開放政策在實施過程中凸顯的問題主要包括以下幾個方面:(1)現行政策補貼依據單一,補貼范圍受限;(2)補貼資金到位不及時,管理使用不太規(guī)范;(3)場館開放管理制度不完善,過程管理不嚴謹;(4)信息公開力度有待提升,基層人員政策理解存在障礙;(5)場館運營管理能力較差,政策執(zhí)行環(huán)境有待優(yōu)化;(6)監(jiān)督評價機制尚需完善,政府監(jiān)管水平亟待提高。為推動政策可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化相關政策設計,提出建議如下:(1)優(yōu)化免低開放補助政策;(2)嚴格規(guī)范補助資金的管理與使用;(3)構建科學合理的績效指標體系;(4)建立健全相關規(guī)章管理制度;(5)完善監(jiān)督評價體系;(6)強化體育場館服務功能;(7)加快體育信息化建設;(8)引入專業(yè)運營機構提升場館運營管理水平等。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G818
【圖文】：

圖１全年開放天數情況統(tǒng)計逡逑１７逡逑

圖２每年周開放時間情況逡逑政策實施一年以來，大多數場館己達到目標要求，但從平數平均３２４．１２天，未達到《管理辦法》要求的目標值；時，完成政策規(guī)定的目標值；公休假日、寒暑假每天開度目標值。逡逑

圖３特殊節(jié)假日開放時間情況逡逑據訪談調查，造成全年開放天數不足的主要影響因素受賽事活動舉辦、修改造等主客觀因素影響較大。特殊節(jié)假日、寒暑假開放時間達不到場館未及時更新規(guī)章管理制度，賽事活動與特殊假日的時間安排重合，有些場館未將這種特殊時期的開放時間單獨形成工作記錄，在督查前臨

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本文編號：2762938