發(fā)布時(shí)間：2020-06-15 02:52

【摘要】：人口老齡化對(duì)于建立健全老年公共體育服務(wù)體系提出了迫切要求。養(yǎng)老模式是養(yǎng)老服務(wù)供給的基本遵循,老年公共體育服務(wù)體系建設(shè)也應(yīng)當(dāng)充分考慮養(yǎng)老模式的變革和發(fā)展要求。但是目前我國老年公共體育服務(wù)體系還難以與養(yǎng)老模式相適應(yīng),尤其表現(xiàn)在與居家養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)分離的關(guān)系上。本文以建設(shè)適應(yīng)于居家養(yǎng)老模式的老年公共體育服務(wù)體系為出發(fā)點(diǎn),通過運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、訪談法對(duì)公共體育服務(wù)進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)的理論內(nèi)涵展開討論,探析老齡化背景下公共體育服務(wù)進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)的制約因素,在此基礎(chǔ)上對(duì)公共體育服務(wù)進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求加以闡述,并用案例加以佐證。本研究的目的是為建立健全與居家養(yǎng)老模式相適應(yīng)的老年公共體育服務(wù)體系提供理論參考。結(jié)論一:本文認(rèn)為制約老齡化背景下公共體育服務(wù)進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因有:(1)體系建設(shè)缺少頂層設(shè)計(jì)使得政府老年人體育相關(guān)部門之間缺少必要的目標(biāo)共識(shí)和行動(dòng)依據(jù),以及缺失相應(yīng)的體制依托和保障,從而制約“體進(jìn)居”的落實(shí);(2)政策法規(guī)效用抑制延緩“體進(jìn)居”的進(jìn)程和實(shí)際效果;(3)供給渠道體育部門化弱化了老齡工作相關(guān)部門在“體進(jìn)居”中的特殊且必要作用的發(fā)揮,進(jìn)而阻礙“體進(jìn)居”的實(shí)際進(jìn)程;(4)決策機(jī)制不完善不利于“體進(jìn)居”的落實(shí)和發(fā)展;(5)老年公共體育服務(wù)的供給主體單一直接導(dǎo)致“體進(jìn)居”的進(jìn)入主體單一,并由此制約“體進(jìn)居”的過程規(guī)模和結(jié)果質(zhì)量。結(jié)論二:公共體育服務(wù)進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)要求體育行政部門要著重從以下幾方面建立健全老年公共體育服務(wù)體系:(1)轉(zhuǎn)變管理觀念,促進(jìn)服務(wù)型體制改革;(2)健全制度建設(shè),加強(qiáng)政策配套執(zhí)行性;(3)擴(kuò)大供給渠道,提高個(gè)性化服務(wù)效率;(4)完善決策機(jī)制,增強(qiáng)民主性服務(wù)供給;(5)培育基層組織,推進(jìn)多元化主體格局。建議有:(1)體育行政部門在增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)的同時(shí),應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到老年人體育的時(shí)代背景已然發(fā)生變革;(2)體育部門應(yīng)積極建立老年公共體育服務(wù)供給執(zhí)行項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立相關(guān)部門之間溝通交流機(jī)制;(3)相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)已有政策法規(guī)的研究以及提高老年人體育相關(guān)政策法規(guī)的法律地位來加強(qiáng)政策的配套性。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督以及建立健全責(zé)任追究機(jī)制來提高政策的執(zhí)行力;(4)通過多種方式積極培育老年公共體育服務(wù)供給主體。
【學(xué)位授予單位】：北京體育大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D669.6;G812.4
【圖文】：

圖 2.2 1997-2017 年國內(nèi)老年公共體育服務(wù)的學(xué)術(shù)關(guān)注度趨勢(shì)圖老年公共體育服務(wù)研究?jī)?nèi)容涉及現(xiàn)狀問題、體制創(chuàng)新、模式平臺(tái)、政策對(duì)義價(jià)值、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，其中最具代表性的研究主要集中在以下兩方面（1）老年公共體育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究現(xiàn)狀研究是老年公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域占比最重的一部分，如我國老年體育服務(wù)供需的特點(diǎn)：王莉麗[15]通過對(duì)我國中、東、西、東北地區(qū)的 48 個(gè)的老年人的調(diào)查認(rèn)為，一是我國城市公共體育服務(wù)供需格局呈現(xiàn)偏離、失點(diǎn)。二是非實(shí)物類的服務(wù)需求明顯高于實(shí)物類的服務(wù)需求。資金、專業(yè)體導(dǎo)員、體育基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體等方面的短缺是目前我國老年公共體育服臨的主要問題。[16]同時(shí)，伴隨積極老齡化和健康中國的推進(jìn)建設(shè)，“社區(qū)監(jiān)測(cè)服務(wù)普及困難，老年人對(duì)于體質(zhì)監(jiān)測(cè)的需求無法被滿足”[17]也暴露的明顯。就老年公共體育服務(wù)模式而言，存在諸如“老年公共體育服務(wù)價(jià)值

圖 4.1 公共體育服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)的供給模式組合示意圖包括 GSGH、GSMH、GSVH、MSGH、MSMH、MSVH、VSGH、VSMH、VSVH九種組合模式。不同的供給模式意味著權(quán)力、利益、職責(zé)的不同分配。因此，不論哪一種組合模式，都將直接影響“體進(jìn)居”進(jìn)入機(jī)制的形成和運(yùn)行。出于對(duì)發(fā)展的緊迫性、開展的困難性及篇幅的有限性等因素的考慮，本文只對(duì) GSGH、MSGH、VSGH三種組合模式下的進(jìn)入機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)探討。即在政府供給居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的情況下，不同體育服務(wù)供給主體的進(jìn)入機(jī)制。4.1.2.1 機(jī)制一：GSGH模式下“體進(jìn)居”的進(jìn)入機(jī)制首先，GSGH是指公共體育服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)都以政府為供給主體的“體進(jìn)居”模式。由政府全權(quán)負(fù)責(zé)服務(wù)內(nèi)容的生產(chǎn)和提供。如關(guān)于體育法律法規(guī)和政策等體育基礎(chǔ)性研究、維護(hù)公民基本體育權(quán)利、體育事業(yè)公務(wù)人員的薪

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