本文關鍵詞：民辦高校辦學風險防范研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 改革開放以來,我國民辦高等學校取得了令人矚目的成就,業(yè)已成為我國高等教育事業(yè)的一支重要的生力軍。但是,我們又必須清醒地看到,我國民辦高校迅速發(fā)展的背后也凸顯出不容忽視的風險問題。在這些風險中,當前影響較大、值得關注的有五大風險,它們分別是管理決策風險、財務風險、教育質量風險、政策制度風險、市場風險(包括生源市場風險、辦學市場風險、就業(yè)市場風險)等。這五類風險并不是孤立存在的,它們相互交織、相互影響,共同構成一個風險組合,一種風險可能會影響另一種風險或者同時發(fā)生;同時,各類風險又處于不停的運動和變化之中,一旦小概率事件發(fā)生,就會給民辦高等學校帶來損失,甚至會引發(fā)學校的倒閉。 與營利性組織如企業(yè)經營風險相比,民辦高校辦學風險既具有一般性風險的共同特性,如風險的客觀性、多變性、不確定性、雙重性、潛在性等特性,但作為非盈利性的高等教育組織,民辦高校更多的是有著與企業(yè)風險所不同的自身特點,如更為嚴重的危害性、急迫性、復雜性、社會敏感性、群體性。與公辦高等學校不同,民辦高等學校是一個自籌經費、自負盈虧、自主辦學的顧客支持型高等教育機構,它呈現(xiàn)出辦學經費的自籌性、辦學的投資性、運作機制的準市場化以及較強的辦學自主性和靈活的辦學機制等特征。這種與公辦高校完全不同的發(fā)展道路與特殊生存方式,決定了現(xiàn)階段民辦高校在辦學過程中更易遭受更大的風險。一旦經營不善,就可能出現(xiàn)資不抵債,甚至倒閉。這也許是我國目前民辦高校倒閉呈現(xiàn)數(shù)量的上升趨勢的重要因素。 我國民辦高等學校辦學風險的成因是多方面的。其中,辦學理念不科學、內部管理不規(guī)范、融資渠道不通暢等,是其內部主要成因;政策法規(guī)不完善、管理體制不健全、社會歧視與偏見是其外部主要成因。因此,防范和化解辦學風險,既是民辦高校經營者和辦學者的使命,也應是社會和政府的共同責任。 從當前民辦高校辦學實踐來看,辦學風險能否有效的規(guī)避與防范,關鍵還在于民辦高校內部條件系統(tǒng)要素的協(xié)調性。這些內部條件系統(tǒng)包括民辦高校自身價值的選擇、辦學資源的優(yōu)化、內部管理體制的配置等各方面。這些要素系統(tǒng)之間協(xié)調程度、平衡狀態(tài)是民辦高校防范與規(guī)避辦學風險之根本。當務之急,民辦高校應切實做好以下幾方面:一是堅持科學的、理性的、可持續(xù)發(fā)展觀,摒棄短期辦學思想,認真做好學校的發(fā)展定位與規(guī)劃,防范因定位不當而帶來的辦學風險:二是樹立風險意識,建立起完整的風險預測和預警系統(tǒng),提高對風險的應對能力,防患于未然;三是完善法人治理機制,提高決策管理的科學性,防范管理決策風險;四是完善學校財務管理機制,拓寬融資渠道,防范財務風險;五是完善質量保障與監(jiān)控機制,加強教學管理,防范教育質量風險;六是完善“學校經營”機制,積極開展學校營銷,防范市場風險。 化解辦學風險、實現(xiàn)學校良性發(fā)展有賴于民辦高校自身能力的整合和內在素質的提高,但這并不意味著政府在這一過程中袖手旁觀、任其自然。政府應該在民辦高校風險防范問題上均承擔相應責任,而不是缺席。良好的政策制度環(huán)境是防范辦學風險、促進學�？沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件。這無論是從理論上看,還是從現(xiàn)有法律來看,政府均不能推卸其相應責任。引導觀念轉變、實施科學規(guī)劃、完善法規(guī)政策、建立財政資助、強化宏觀監(jiān)管、提供運營服務,正是這一責任中最為核心和最迫切的內容。
【關鍵詞】：民辦高校 辦學風險 防范 政府責任
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：G648.7
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1 導論10-29
• 1.1 問題的提出10-15
• 1.2 文獻綜述15-23
• 1.3 研究的目的和意義23-24
• 1.4 研究思路與研究方法24-26
• 1.5 相關概念的界定26-28
• 1.6 論文的主要創(chuàng)新點28-29
• 2 民辦高校辦學風險的理論基礎與分析框架29-55
• 2.1 民辦高校辦學風險的理論基礎29-33
• 2.2 民辦高校辦學風險的分析框架33-55
• 3 現(xiàn)階段我國民辦高校面臨的主要風險分析55-83
• 3.1 民辦高校辦學風險現(xiàn)狀概述55-58
• 3.2 當前民辦高校面臨的五大風險58-83
• 4 民辦高校辦學風險成因分析83-138
• 4.1 民辦高校辦學風險的內部成因83-109
• 4.2 民辦高校辦學風險的外部成因109-138
• 5 民辦高校防范辦學風險的應對措施138-201
• 5.1 樹立科學的辦學理念，認真做好學校的發(fā)展定位與規(guī)劃，防范因定位不當而帶來的辦學風險138-152
• 5.2 樹立風險意識，加強風險防范，防患于未然152-160
• 5.3 完善學校財務管理機制，拓寬融資渠道，防范財務風險160-172
• 5.4 完善質量保障與監(jiān)控機制，加強教育教學管理，防范教育質量風險172-179
• 5.5 完善法人治理機制，提高管理決策的科學性，防范管理決策風險179-189
• 5.6 完善“學校經營”機制，，積極開展學校營銷，防范市場風險189-201
• 6 民辦商校辦學風險防范中的政府責任201-252
• 6.1 民辦高校風險防范中政府責任的主要依據(jù)201-206
• 6.2 民辦高校風險防范中政府責任的厘定206-208
• 6.3 民辦高校風險化解中政府責任履責的路徑208-252
• 結語252-262
• 致謝262-263
• 參考文獻263-276
• 附錄1 攻讀博士學位期間發(fā)表論文目錄276-277
• 附錄2 關于民辦高校辦學風險問題調查問卷277-280
• 附錄3 民辦高校辦學風險問題訪談錄280-281
• 附錄4 體制創(chuàng)新與品質提升:湖南涉外經濟學院的辦學實踐281-301

【引證文獻】

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  本文關鍵詞：民辦高校辦學風險防范研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：419480