發(fā)布時間：2021-10-07 05:51

　　由政府管理向民營化管理轉(zhuǎn)變，是中國現(xiàn)代管理思想發(fā)展的新趨勢。民營化管理是一切經(jīng)營單位均應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立法人治理，由法人代表及其聘用的專業(yè)人員負(fù)責(zé)經(jīng)營決策和管理，政府首長及政府有關(guān)職能部門不再插手干涉企業(yè)的經(jīng)營管理，包括主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。盡管企業(yè)與高等學(xué)校(本文所稱的高等學(xué)校特指公立高校)各有其自身的特點和規(guī)律，但企業(yè)改革的經(jīng)驗教訓(xùn)仍可引以為鑒。在我國傳統(tǒng)的高等教育管理體制下，政府對高校統(tǒng)的過多，高校辦學(xué)缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。目前，我國高等教育法雖然已從組織上、形式上完成了高等學(xué)校法人制度的認(rèn)定，并規(guī)定高校辦學(xué)自主權(quán)的基本內(nèi)容和具體含義，但離高等學(xué)校以獨立法人資格處理與各方面的關(guān)系還相差甚遠(yuǎn)。分析我國高等學(xué)校法人地位存在的問題并提出完善對策，對我國高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文首先從企業(yè)法人與高等學(xué)校法人比較的角度解釋高等學(xué)校法人的涵義。高校法人一方享有民事主體的法律性質(zhì)；另一方面又有區(qū)別于民事主體的行政主體性質(zhì)。此外，與企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離相比較，高等學(xué)校的基本性質(zhì)決定高等學(xué)校法人地位中政府對高校的所有權(quán)與高校所擁有的控制權(quán)沒有完全分離�，F(xiàn)代大學(xué)制度中的高等... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、問題的提出
    二、國內(nèi)外研究概況
        (一) 國外對高等學(xué)校法人地位問題的研究情況(以美、日為例)
        (二) 我國理論界對高等學(xué)校法人地位的研究狀況
    三、研究目的和意義
        (一) 有利于進(jìn)一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)
        (二) 有利于正確處理大學(xué)與政府、社會組織等方面關(guān)系
        (三) 有利于處理學(xué)校內(nèi)部政治、學(xué)術(shù)、行政權(quán)利關(guān)系
        (四) 為建立現(xiàn)代大學(xué)制度奠定必要基礎(chǔ)
    四、研究內(nèi)容與研究方法
    五、創(chuàng)新之處及可能存在的缺點和不足
第一章 高等學(xué)校法人
    1.1 高等學(xué)校法人的涵義
    1.2 確立高等學(xué)校法人地位的必要性
第二章 我國高等學(xué)校法人地位的現(xiàn)狀
    2.1 我國高等學(xué)校法人的性質(zhì)
    2.2 我國高等學(xué)校法人地位的具體體現(xiàn)
        1、高等學(xué)校與社會(市場)的關(guān)系
        2、高等學(xué)校與政府的關(guān)系
        3、高等學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系
            (1) 高校法人的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系
            (2) 高校與教師、學(xué)生的關(guān)系
第三章 我國高等學(xué)校法人地位存在問題的原因
    3.1 計劃經(jīng)濟體制的惰性依然存在
    3.2 教育管理集權(quán)體制的慣性影響
    3.3 監(jiān)督、評估機制的欠缺
    3.4 高校自主辦學(xué)能力缺失
    3.5 各種配套改革不到位
第四章 我國高等學(xué)校法人地位的完善
    4.1 重構(gòu)政府與高校的關(guān)系
        1、分化政府角色，轉(zhuǎn)變政府職能
        2、建立和完善評估中介機構(gòu)
        3、培育高校自主辦學(xué)能力
    4.2 加強法律保障
        1、完善高校法人制度
        2、完善高等教育法規(guī)體系
        3、依據(jù)法律、法規(guī)及政策，建立大學(xué)章程及大學(xué)規(guī)章制度
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]培育自主辦學(xué)能力 落實高校辦學(xué)自主權(quán)[J]. 譚德剛.  北方經(jīng)貿(mào). 2006(06)
[2]市場經(jīng)濟下我國高等教育政府管理中存在的問題及對策[J]. 王一定,李金軒,賀鳳蓮.  長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(高教研究版). 2006(01)
[3]高等學(xué)校自主權(quán)及其限度[J]. 蔣后強.  高等教育研究. 2006(02)
[4]簡論我國高等教育評估中介機構(gòu)建設(shè)問題[J]. 李堅.  遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報. 2005(11)
[5]關(guān)于高校聘任制改革的若干思考[J]. 鄭玉剛,蔡根女.  廣東青年干部學(xué)院學(xué)報. 2005(03)
[6]落實高校辦學(xué)自主權(quán)的困境及成因分析[J]. 張敏生.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報. 2005(05)
[7]論高校辦學(xué)自主權(quán)的落實對教育中介組織建設(shè)的需要[J]. 金國紅,周守軍.  重慶工學(xué)院學(xué)報. 2005(08)
[8]西方高等教育質(zhì)量保障模式[J]. 陳玉琨.  世界教育信息. 2005(07)
[9]高等學(xué)校行政行為的法律性質(zhì)[J]. 周明.  天津電大學(xué)報. 2005(02)
[10]高等學(xué)校法人與高等學(xué)校自主權(quán)[J]. 申素平.  中國高教研究. 2005(05)

碩士論文
[1]日本國立大學(xué)內(nèi)部管理體制改革研究[D]. 樸鐘鶴.首都師范大學(xué) 2005
[2]高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制研究[D]. 鄧厚勇.武漢大學(xué) 2004



本文編號：3421475