S大學預算支出績效評價研究
發(fā)布時間:2017-05-10 02:02
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【摘要】:隨著十六屆三中全會提出了完善財政預算績效管理體系,2008年政府工作報告中指出強化行政問責并且加強預算績效管理制度執(zhí)行,2010年和2012年,我國分別成立了預算績效管理處(隸屬于財政部預算司)和預算績效管理工作領導小組(隸屬于財政部),2014年中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會等機構的成立,標志著我國的財政預算管理制度改革拉開了序幕,為高校的預算績效評價提供了國家層面的宏觀背景。此外財政部制定和出臺的一系列相關規(guī)定和文件為預算績效評價提供了制度保證。1998年和2000年,教育部組織專家和學者對“就如何穩(wěn)步推進高校財務績效評價工作”進行了研究討論,為高校預算績效評價工作提供了智力支持。高校作為我國公共事業(yè)單位的一個重要組成部分,建立、健全預算績效評價制度,是順應我國財政預算管理制度改革的必然趨勢,F(xiàn)階段我國高校辦學規(guī)模擴大,辦學經費支出隨之擴大。我國高等教育運行機制、管理體制等因素導致了學校教育經費配置效率低下,特別是高校內部的資金使用效率不高。2009年,中央教科所高校研究中心發(fā)布了《中國高等學校績效評價報告》,對教育部直屬下的所有高校進行了研究,對這些高校進行績效評價。最終結果顯示:大概有50%的高校顯示投入遠遠大于產出。從以上情況來看,我國的高等院校對于其績效考核與控制還不夠重視,自身的績效評價存在很大的問題。首先,本文對國內外預算績效評價的研究現(xiàn)狀進行了歸納梳理,對預算績效的相關概念和理論基礎進行了闡述;其次,選取S大學為研究對象,對其預算支出績效進行具體的分析和研究。分別研究和介紹了S大學基本情況、預算支出的內容和規(guī)模、預算支出績效評價的現(xiàn)狀和存在的問題;再次,利用現(xiàn)有學者的相關研究成果建立預算支出績效評價體系,通過建立的預算支出績效評價體系對其進行評價,并對評價結果進行分析;最后提出改進預算支出績效的對策建議。綜上所述,S大學預算資金使用效率不高,主要是因為預算支出績效管理意識不強、預算支出的執(zhí)行不夠嚴格和規(guī)范,并且缺乏預算支出績效評價體系和反饋機制、監(jiān)督機制共同造成的。因此,只有增強預算支出績效管理意識,加強預算的科學性和預算支出執(zhí)行力度,建立預算支出績效評價體系和預算支出評價反饋機制、監(jiān)督機制,才能真正的解決預算資金使用效率的相關問題。
【關鍵詞】:預算支出 績效評價體系 高校
【學位授予單位】:石河子大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:G647.5
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 第一章 緒論9-18
- 1.1 選題的背景及意義9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10
- 1.2 文獻綜述10-17
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-12
- 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀12-16
- 1.2.3 文獻述評16-17
- 1.3 研究內容與研究方法17-18
- 1.3.1 研究內容17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 第二章 預算支出績效評價的相關概念和理論基礎18-24
- 2.1 相關概念界定18-19
- 2.1.1 預算支出的內涵18
- 2.1.2 預算支出績效概念18-19
- 2.2 預算支出績效評價的目標19
- 2.3 預算支出績效評價的相關理論基礎19-21
- 2.3.1 公共選擇理論19
- 2.3.2 委托代理理論19-20
- 2.3.3 新公共管理論20
- 2.3.4 X低效理論20-21
- 2.4 預算支出績效評價的標準和方法21-24
- 2.4.1 評價的標準21
- 2.4.2 常見的評價方法21-24
- 第三章 S大學預算支出績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題24-32
- 3.1 S大學簡介24-25
- 3.2 S大學預算收支的情況25-29
- 3.2.1 預算收入的具體情況25
- 3.2.2 預算支出的具體情況25-29
- 3.3 S大學預算支出管理情況29-30
- 3.3.1 建立了相關的預算支出管理機構29
- 3.3.2 制定了相關的預算支出制度和規(guī)定29-30
- 3.4 S大學預算支出管理存在的問題30-32
- 3.4.1 預算支出績效管理意識不足30
- 3.4.2 預算支出執(zhí)行不夠嚴格和規(guī)范30
- 3.4.3 預算支出績效評價機制還不夠健全30
- 3.4.4 缺乏預算支出評價反饋機制30
- 3.4.5 缺乏預算支出監(jiān)督機制30-32
- 第四章 S大學預算支出績效評價指標體系構建32-42
- 4.1 構建預算支出績效評價指標體系的意義32
- 4.2 預算支出績效評價體系的構成要素32-33
- 4.3 預算支出績效評價體系的設計原則33-34
- 4.3.1 可操作性原則33
- 4.3.2 科學性原則33
- 4.3.3 可比性原則33
- 4.3.4 動態(tài)原則33
- 4.3.5 長期效益原則33
- 4.3.6 系統(tǒng)性原則33-34
- 4.3.7 客觀性原則34
- 4.4 預算支出績效評價的指標選取依據34-35
- 4.5 評價指標內涵35-36
- 4.5.1 教學績效35
- 4.5.2 科研績效35
- 4.5.3 財務績效35
- 4.5.4 發(fā)展績效35-36
- 4.6 建立預算支出評價體系模型36-42
- 第五章 S大學預算支出績效評價指標體系的應用42-46
- 5.1 預算支出績效評價42-44
- 5.1.1 評價的整體思路42
- 5.1.2 綜合評價42-44
- 5.2 提高S大學預算支出績效的對策和方法44-46
- 5.2.1 增強預算支出績效管理意識44
- 5.2.2 加強預算的科學性和預算支出執(zhí)行力度44
- 5.2.3 建立健全預算支出績效評價體系44-45
- 5.2.4 建立預算支出評價反饋機制45
- 5.2.5 建立預算支出監(jiān)督機制45-46
- 第六章 總結與展望46-47
- 參考文獻47-49
- 附錄49-51
- 致謝51-52
- 作者簡介52-53
- 附件53
【參考文獻】
中國期刊全文數據庫 前8條
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本文關鍵詞:S大學預算支出績效評價研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:353741
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