發(fā)布時間：2021-02-06 04:04

　　留學生教育對當代英國的影響是全方位的,這種影響與英國留學生教育的長期發(fā)展密切相關。自20世紀80年代以來,英國留學生教育體現(xiàn)出較為明確的階段性,在全費時代、品牌建設時代和品質提升時代表現(xiàn)出了不同的政策取向和側重點。其間,由中央政府、高等學校、第三方機構以及其他國家所形成的動力機制發(fā)生了較為顯著的變化,留學生教育系統(tǒng)也因此被重塑,形成了以中央政府為主、以學術權威為輔的"新英國模式"。 

【文章來源】：高等教育研究. 2020,41(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

1979-2018年英國高等教育留學生人數(shù)變化趨勢

在新模式中，中央政府已成長為英國留學生教育當仁不讓的主導者。其將留學生教育上升為國家戰(zhàn)略，不僅統(tǒng)一協(xié)調高校與第三方機構的宣傳活動，直接撥款資助留學生，監(jiān)測留學生培養(yǎng)質量，還通過簽證政策影響高校的錄取行為、學生的流動意愿等。中央政府決策的重要依據(jù)則是全球政治、經濟、學術中心的動態(tài)變化，尤其是全球留學生市場中主要競爭對手的留學生舉措�？陀^來看，英國留學生教育在新時期遇到的外部挑戰(zhàn)遠大于20世紀60年代，政府的相關留學政策雖受此影響較大，但總體來看，英國留學政策的市場依賴性不如澳大利亞、新西蘭等國高，這與留學生教育系統(tǒng)中其他因素的制衡作用有關。受傳統(tǒng)“學術權威統(tǒng)治”模式的影響，新模式中的高等學校在留學生的具體培養(yǎng)、管理等方面仍擁有絕對話語權，也可能通過英國大學聯(lián)盟、大學校長委員會等組織對政府留學生政策產生影響，但權力覆蓋面已被壓縮得越來越小。相反，很多時候，政府政策會直接影響高校的留學生教育，尤其在招生錄取領域。與此同時，第三方機構的角色與定位則較為復雜。隨著英國留學生教育系統(tǒng)性規(guī)劃的推進，雖然相關的第三方機構越來越多，但其整體的獨立性卻有所削弱。一部分第三方機構與政府關系越來越密切，如英國高等教育質量保障局（The Quality Assurance Agency for Higher Education,QAA）受政府授權監(jiān)管高校的留學生培養(yǎng)質量，英國文化教育協(xié)會則承擔了大量的留學宣傳工作等。另一部分第三方機構盡管出臺了諸多調研報告，其結論卻難以被政府決策所采納�？傮w而言，如圖2所示，中央政府在全面形成留學生教育系統(tǒng)的這種新模式方面起著決定性的作用，且力量與作風已十分直接和明朗。總體看來，英國留學生教育系統(tǒng)新模式的形成與留學生教育的功能定位以及不同群體本身的利益訴求相關。就功能定位而言，全費時代之前，留學生教育主要承擔的是政治功能，全費時代起其經濟功能開始被激活。留學生教育在政治、經濟、文化等方面的綜合影響力使得此后歷任政府均將留學生教育視為國家重要產業(yè)，以系統(tǒng)且長期的投入塑造并提升其品牌價值。就群體的利益訴求而言，對政府來說，留學生早期主要是地緣政治及商業(yè)工具，后來作為“軟實力”的文化價值開始受到重視。對高校來說，英國大學自中世紀起就具備國際性，當代留學生所代表的學術國際主義既與英國大學的傳統(tǒng)基因相契合，又具備高經濟收益的新時代特征，能夠惠及學校發(fā)展的多個領域。對于第三方機構來說，雖然其一直以獨立性、專業(yè)性的角色定位深度參與英國高等教育系統(tǒng)，但隨著留學生教育被提升至國家戰(zhàn)略高度，第三方機構在這一領域的話語權逐漸被讓渡于政府，影響力顯著低于其他高等教育領域。


本文編號：3020117