【摘要】：隨著近年來高校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,國家和社會對高校投入的的資金規(guī)模也呈幾何級的增長,但是由于我們國家還處于社會主義初級階段,羞澀的財政收入還遠不能解決高校自身發(fā)展的需要。如何管理好使用好這筆資金,保證這筆資金能夠取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,這是每個高校面對的共同課題。目前我國的高等教育支出占國民收入分配的比例越來越大,政府和高校對這部分教育資金的使用也納入了政府采購法的調(diào)控范圍之內(nèi),大額的資金使用也都遵循招投標(biāo)制度,增強透明度、公開化、陽光化。在貫徹執(zhí)行招投標(biāo)的過程中加強了國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的強度。但是高校的資金使用有其特殊的一面,如專業(yè)性強、時效性高等特點,因此如何監(jiān)督和管理好高校資金的使用的合理性、有效性,就給我們帶來的新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 筆者認(rèn)為最好的監(jiān)督還是來自于制度自身的完善,制定出符合高校自身發(fā)展實際的操作規(guī)范是本文最主要的脈絡(luò)。制度的完善是一個長期漸進的過程,從高校招投標(biāo)的各個階段存在的不足中補漏洞,減少人為因素的干涉,這樣就能凈化產(chǎn)生腐敗的土壤,還高校一方凈土。制度的監(jiān)督完善應(yīng)由人的監(jiān)督讓位于制度自身的監(jiān)督,然后再由人來制定和監(jiān)督制度這樣一個過程。這就需要發(fā)揮人的主觀能動性,制定出切實可行的規(guī)章制度,發(fā)揮法律作為社會關(guān)系調(diào)整器的作用。然而再好的規(guī)章制度最終也要靠人來完成,所以對高校招投標(biāo)的從業(yè)人員加強職業(yè)道德教育也是監(jiān)督的一種手段,因為職業(yè)道德是任何一個秩序正常的社會所必需的,其內(nèi)容是由經(jīng)濟利益關(guān)系所決定的。 本文共分為六個部分,第一個部分是引言,在這部分中對選題的意義和目的進行了簡單的介紹。第二部分闡述了政府采購與一般私人采購的區(qū)別,著重從政府采購的目的、原則和適應(yīng)范圍方面來加以區(qū)別。第三部分從高校貫徹實施招投標(biāo)法的重要性和準(zhǔn)繩方面展開說明,分別從高校發(fā)展的現(xiàn)狀、高校的財政收支分配狀況、高校建立招投標(biāo)制度的必要性和高校實行招投標(biāo)制度的準(zhǔn)繩和有效辦法等方面加以分析。第四部分則是在前文的基礎(chǔ)上說明高校實行政府采購過程中存在的問題,分別從政府采購制度本身的不完善、實行政府采購招投標(biāo)過程中本身普遍存在的問題、對政府招標(biāo)采購的認(rèn)識宣傳力度不夠、高校招 標(biāo)采購的物質(zhì)設(shè)備的特殊性等方面展開說明。第五部分闡述了高校招投標(biāo)過程 的監(jiān)督現(xiàn)狀,具體說明了高校招投標(biāo)過程中取得的成績和存在的不足,并分析 其存在的原因。第六部分完善高校招投標(biāo)監(jiān)管的對策和建議,分別從程序和制 度完善兩方面展開敘述。最后一部分是對全文的總結(jié)。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G647.5;F284

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本文編號：2727210