本文關鍵詞：公益性視野下的公辦學校定位問題

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【摘要】：公辦學校正在探索一條能有效改造傳統(tǒng)公辦學校體制、重構國家與教育關系的改革新路。市場作為推進教育制度改革的一種動力正在改造公辦學校體制的運行方式,政府與學校二者的關系正在向政府、學校、市場三者之間的關系轉變,公辦學校的定位問題就是由此產生的。如何理解市場經濟條件下公辦學校的公益性質則是公辦學校定位的一個關鍵性問題。公辦學校應是由國家設立,為不特定多數人服務,以培養(yǎng)人才、創(chuàng)新和保存知識為目的,面向社會自主辦學的功能性社會組織。從機構性質看,公辦學校應是一種非政府和非企業(yè)的社會組織;從社會功能看,應是國家以培養(yǎng)社會所需人才、開展學術研究為目的而舉辦的、由公共財政經費維持的社會組織;從其與政府的關系看,是具有獨立管理機構的組織體,而不是行政機關的內部單位和附屬機構;從法律地位看,作為獨立辦學的法人機構,公辦學校的辦學權利是一種復合型權利,其中既有通過政府的公務分權獲得的公權力,也有作為獨立法人所具有的法人權利。公辦學校作為法人依法享有的民事權利不應當損害公辦學校的公益性質。
【作者單位】： 首都師范大學教育學院;
【關鍵詞】： 公辦學校 教育公益性 教育體制改革 公辦學校定位
【基金】：北京市教育委員會市屬高校創(chuàng)新能力提升計劃項目“深化公立學校辦學體制改革研究”(編號:TJSHS201310028001) 首都教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果
【分類號】：G522.71
【正文快照】： 通過市場途徑向社會提供教育產品,這是20世紀90年代我國教育改革出現的一種新動向。不僅是民間力量在利用市場機制舉辦學校,公辦學校也在嘗試利用市場機制來改革傳統(tǒng)的國家壟斷的辦學體制,創(chuàng)造出許多新的、利用市場機制的公辦學校運行模式。然而公辦學校一旦通過市場向社會提

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