【摘要】：中外合作辦學機構(gòu)作為高層次的中外合作辦學形式,近二十年來,在引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,擴大我國的教育投入,滿足國民對教育的多元化需求等方面,作出了突出的貢獻。但中外合作辦學機構(gòu),從產(chǎn)生的那天起就被治理問題所困擾。中外合作辦學機構(gòu),特別是由外國私人投資者與中方高校合作的辦學機構(gòu)在治理上的主要問題一是產(chǎn)權(quán)不清,二是學校治理的家族化傾向,這些問題又引發(fā)了合作辦學機構(gòu)在經(jīng)營、管理和教學上的一系列問題。 合作辦學機構(gòu)產(chǎn)權(quán)不清的主要原因是,與合作辦學機構(gòu)法人財產(chǎn)權(quán)對應的投資人的投資不具有股權(quán)的性質(zhì),要理順合作辦學機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并最終理順合作辦學機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu),必須賦予合作辦學投資者的教育投資以股權(quán)的性質(zhì),從本質(zhì)上講,就是應當允許外國社會組織和個人在中國的教育投資營利。 與此相適應,必須重新構(gòu)建一種新的合作辦學模式,這種合作辦學模式應該強調(diào)股份合作而不是權(quán)益合作,這種合作辦學的新模式使中外合作辦學機構(gòu)更象一個經(jīng)營教育服務產(chǎn)品的“公共公司”。 必須按照公司運營的基本規(guī)律來構(gòu)建中外合作辦學機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和治理機制,同時應充分考慮合作辦學的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成特點和教育的特殊性。一是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰”的原則,重新界定產(chǎn)權(quán);二是要按照“物權(quán)對應”的原則構(gòu)建理事會;三是要設(shè)立“黃金股”,以確保國家政治利益和教育消費者的經(jīng)濟利益;四是要構(gòu)建新的校長產(chǎn)生模式和激勵約束機制,使校長更加具備一個職業(yè)經(jīng)理人所應當具備的素質(zhì)、責任、權(quán)力和利益。 由于這個“公共公司”是按照中國的有關(guān)法律組建的,因而他不可能損害國家的教育主權(quán);由于這個“公共公司”有中國政府和中國高校的投資,只要我們合理使用國有資產(chǎn)的利潤,國外教育投資的營利也不可能影響中外合作辦學機構(gòu)在整體上的公益屬性;由于我們允許國外教育投資營利,同時也很好地保持了引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的市場動力。
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2005
【分類號】：G522.7

【引證文獻】

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1 魯芳;我國高�？缇澈献鬓k學監(jiān)管問題研究[D];廈門大學;2007年

本文編號：2778544