留守兒童監(jiān)護制度是我國一項重要的政策,它保障了兒童的生命安全,健康成長。但農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護人的合法性、監(jiān)護能力的評估、監(jiān)護的職責、監(jiān)護的實施以及監(jiān)護的監(jiān)管在現(xiàn)有法律文件中存在模糊現(xiàn)象,造成監(jiān)護的空位、"讓位",相互推讓職責,致使留守兒童監(jiān)護陷入困境。澄明制度的模糊,明確農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的各個環(huán)節(jié),界定監(jiān)護人的法定資質(zhì)、落實監(jiān)護權的主動備案制、構(gòu)建縱橫交錯的監(jiān)護集體、發(fā)揮學校的監(jiān)護價值、明確第一法定監(jiān)護人的職責、理清監(jiān)護權的邊界和內(nèi)涵、確定兒童監(jiān)護層級的任務,以及加強監(jiān)管制度的建設等,以此保障留守兒童的權益,守衛(wèi)兒童的健康成長。 

【文章來源】：當代教育論壇. 2020年03期 北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、當前我國農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護制度
    （一）農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護立法
    （二）源于一般兒童的監(jiān)護制度
    （三）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度的體系
二、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的困境：監(jiān)護制度的模糊
    （一）監(jiān)護權移交對象缺乏合法性
    （二）委托監(jiān)護人監(jiān)護能力評估的弱化
    （三）監(jiān)護責權不明確
    （四）兒童發(fā)展權與保護權博弈下監(jiān)護實施的困境
    （五）監(jiān)護監(jiān)管的形式主義
三、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度建設的要求
    （一）預防為主的制度建設
    （二）突出監(jiān)護制度的全面性
    （三）實行監(jiān)管分離
四、制度澄明：農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度建設的建議
    （一）監(jiān)護移交的制度化
        1. 監(jiān)護人資格的法律認定
        2. 主動備案監(jiān)護權移交機制
    （二）建立多層監(jiān)護體系
        1. 構(gòu)建縱橫交錯的監(jiān)護集體
        2. 重點發(fā)揮學校的監(jiān)護價值
    （三）明確監(jiān)護內(nèi)容與職責
        1. 重申第一法定監(jiān)護人的職責
        2. 理清監(jiān)護權的邊界和內(nèi)容
        3. 確定兒童監(jiān)護層級的任務
    （四）加大監(jiān)管的建設
        1. 建立監(jiān)管制度
        2. 成立獨立政府各部門的監(jiān)管團
        3. 突出居委會監(jiān)護監(jiān)管的雙重行政


【參考文獻】：
期刊論文
[1]我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護之現(xiàn)狀及法律對策研究[J]. 馮愛迪.  沈陽大學學報(社會科學版). 2018(05)
[2]留守兒童“隱忍未發(fā)”的情感體驗:危害與疏導[J]. 鄭蕊,周興國.  當代教育論壇. 2018(05)
[3]對我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度的完善建議[J]. 孫雪琳.  法制博覽. 2018(23)
[4]“留守兒童”何謂?[J]. 湯廣全.  當代教育論壇. 2018(04)
[5]我國農(nóng)村留守兒童權益保護及對策研究[J]. 郭開元,張曉冰.  中國青年社會科學. 2018(04)
[6]留守兒童保護視野下未成年人監(jiān)護權委托法律程序研究[J]. 龐常青.  理論學刊. 2018(02)
[7]農(nóng)村留守兒童權益保障機制研究[J]. 吳靜.  法制與經(jīng)濟. 2017(01)
[8]監(jiān)護制度視角下農(nóng)村留守兒童權益保障機制的重構(gòu)[J]. 汪振江,楊鐵生.  廣西社會科學. 2009(03)



本文編號：2943734