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國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)視角下中、印、美的教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

作 者:周滿生單 位:教育部國(guó)家教育發(fā)展研究中心

一、美國(guó)開展中、印、美教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)研究的背景

　　中國(guó)的崛起令世界迷惑，一部分西方至上論者曾對(duì)此持不屑態(tài)度，不相信中國(guó)的飛速發(fā)展是真實(shí)的。當(dāng)中國(guó)和印度兩國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至教育的迅猛發(fā)展變成無(wú)可爭(zhēng)辯的現(xiàn)實(shí)后，一部分西方人士大為恐懼不安，開始大力散布“中國(guó)威脅論”。另外一部分有識(shí)之士認(rèn)為只有相互加深理解、研究、對(duì)話和學(xué)習(xí)討論問(wèn)題，才是有效應(yīng)對(duì)中印崛起的恰當(dāng)態(tài)度。托馬斯·弗里德曼（Thomas L．Friedman）是其中代表人物之一。在其名著《世界是平的》出版之前，他已經(jīng)數(shù)次獲得普利策獎(jiǎng)，是美國(guó)公認(rèn)最有影響力的新聞巨匠之一。《世界是平的》一書更奠定他趨勢(shì)大師的地位。他的一句名言是：“經(jīng)濟(jì)不像戰(zhàn)爭(zhēng)，它可以雙贏。美國(guó)、中國(guó)、印度和歐洲都可以繁榮。”他不僅極力推崇經(jīng)濟(jì)全球一體化，而且特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)推動(dòng)教育制度改革來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。弗里德曼提出：“要徹底地審視美國(guó)的教育制度，一個(gè)根本目標(biāo)是培養(yǎng)更多的能夠創(chuàng)性思考的勞動(dòng)者——從衛(wèi)星定向汽車駕駛員到軟件工程師。”他認(rèn)為這意味著要根本改變從19世紀(jì)延續(xù)下來(lái)的教育制度，培養(yǎng)的人要具備想象力，在營(yíng)銷產(chǎn)品、撰寫著作、制作家具、創(chuàng)作影視和設(shè)計(jì)軟件等方面都需要具有創(chuàng)造思維的人。他認(rèn)為美國(guó)、印度和中國(guó)都在思考同樣的問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)合作，相互學(xué)習(xí)，共同探討對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。　　美國(guó)聯(lián)邦政府也高度重視近年來(lái)中、印兩國(guó)在知識(shí)創(chuàng)新、研究發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的巨大變化。2004年，美國(guó)成立了未來(lái)創(chuàng)新委員會(huì)（The Task Force on the Future of American Innovation）。2005年，未來(lái)創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)表第一份調(diào)查報(bào)告《知識(shí)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)是否正在失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，在美國(guó)科技教育界引起震動(dòng)。 2006年2月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、國(guó)家工程院及兩院下屬的醫(yī)學(xué)研究所發(fā)表了聯(lián)合報(bào)告《迎接風(fēng)暴：振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)美好未來(lái)》。報(bào)告提出四項(xiàng)重大政策建議，即美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)教育、科學(xué)研究、高等教育和經(jīng)濟(jì)政策方面展開行動(dòng)。該報(bào)告讓美國(guó)人感受最深的是教育危機(jī)帶來(lái)的威脅。國(guó)際比較數(shù)據(jù)表明，美國(guó)4年級(jí)和8年級(jí)的學(xué)生分別有1／3和1／5數(shù)學(xué)成績(jī)?cè)?#8220;基本”水平以下，50％的受訪者對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育完全不滿意或不太滿意。隨著美國(guó)學(xué)生年齡的增大，他們?cè)跀?shù)學(xué)和科學(xué)上的表現(xiàn)及興趣都在逐漸降低。由于課程設(shè)置薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高，美國(guó)15歲學(xué)生在解決需要數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)用問(wèn)題上的能力處于世界最低水平。印度有大量受過(guò)良好教育的講英語(yǔ)的年輕人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與美國(guó)雇員競(jìng)爭(zhēng)工作崗位；中國(guó)國(guó)家用于研發(fā)活動(dòng)的總支出增長(zhǎng)了500％； 2001年，中國(guó)博士授予數(shù)量占世界比例上升到12％。報(bào)告強(qiáng)調(diào)美國(guó)面臨幾個(gè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)：基礎(chǔ)教育階段在科學(xué)和數(shù)學(xué)方面的知識(shí)準(zhǔn)備不足；本科生對(duì)科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的興趣有限；本科生和研究生人數(shù)嚴(yán)重減少；科學(xué)與工程教育在某些情況下使學(xué)生不能充分做好在大學(xué)以外工作的準(zhǔn)備。“我們的小學(xué)和中學(xué)，似乎并不能培養(yǎng)出足夠多的有興趣、有動(dòng)力、有知識(shí)、有技術(shù)在這樣一個(gè)世界進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并獲得成功的學(xué)生。……我們的教育體系是否能夠滿足21世紀(jì)的需要?”　　2006年11月16日，未來(lái)創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)表第二份報(bào)告《對(duì)現(xiàn)狀的估計(jì)：創(chuàng)新、國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力》。這份報(bào)告列舉美國(guó)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)受到削弱，值得引起警覺的主要指標(biāo)包括：　　——過(guò)去三十多年里，盡管美國(guó)國(guó)防研究與開發(fā)、測(cè)試、評(píng)價(jià)研究經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，但國(guó)防基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)幾乎沒有什么增長(zhǎng)�！　　�(lián)邦政府對(duì)于物理科學(xué)與工程的投入占GDP的比重從20世紀(jì)70年代以來(lái)顯著下降。　　——1988-2003年，美國(guó)科學(xué)與工程論文發(fā)表在世界上的份額顯著減少 （從38％下降到31％，歐洲國(guó)家已經(jīng)超過(guò)美國(guó)）。　　——1980-2003年，美國(guó)占全球高技術(shù)出口的份額下降了近一半（從31％下降到18％）�！　　獊喼迖�(guó)家培養(yǎng)科學(xué)與工程博士人數(shù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)（美國(guó)10多年來(lái)基本沒有增長(zhǎng)）。在世界上每年授予的11．4萬(wàn)博士學(xué)位中，8．9萬(wàn)是美國(guó)以外的國(guó)家大學(xué)授予的�！　　獜�2000年以來(lái)，在美國(guó)研究生院學(xué)習(xí)工程、物理、計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)科學(xué)的外國(guó)研究生人數(shù)超過(guò)美國(guó)公民和永久居民的人數(shù)，過(guò)于依賴外國(guó)人才可能會(huì)影響到美國(guó)的安全和利益，因此必須吸引更多的美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)這些學(xué)科。　　——美國(guó)正在經(jīng)歷逆向腦力流失（Reverse brain drain），越來(lái)越多的外國(guó)出生的專業(yè)人才（印度、中國(guó)等）返回他們的祖國(guó)，2005年從美國(guó)歸國(guó)的人數(shù)達(dá)到每天1000人�！　　�1989-2001年，中國(guó)、印度、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣向美國(guó)的專利申請(qǐng)?jiān)黾恿?59％，同期美國(guó)的增長(zhǎng)率為116％，中國(guó)與印度在美國(guó)申請(qǐng)專利的數(shù)量在過(guò)去十年中平均年增長(zhǎng)率分別為27％、37％。　　——中國(guó)研究論文數(shù)量急劇增加。特別是在納米技術(shù)、能源、材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，如從數(shù)量來(lái)看，中國(guó)已處于領(lǐng)先地位，從引用率來(lái)看，在所有主要領(lǐng)域（物理、環(huán)境、材料和生命科學(xué)）也高于印度�！　　诿绹�(guó)和歐洲對(duì)數(shù)家企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在235個(gè)最近計(jì)劃要建立的研究開發(fā)中心之中，有48個(gè)位于美國(guó)，55個(gè)在中國(guó)，18個(gè)在印度。1990年，中國(guó)和印度占美國(guó)以外國(guó)家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量的3．4％，2004年這一數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到13．9％。到2007年，中國(guó)和印度開發(fā)人員將占到全世界研究開發(fā)人員的31％，而2004年這一數(shù)字是19％�！　　獜�1989年到2001年，美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)了一倍，從4230億美元增長(zhǎng)到9400億美元，而中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)了八倍，從300億美元增長(zhǎng)到2570億美元�！　　袊�(guó)取代美國(guó)成為最大的信息產(chǎn)品出口國(guó)家�！　　袊�(guó)在信息與通訊技術(shù)（ICT）、半導(dǎo)體技術(shù)、納米技術(shù)（Nanotechnology）、能源技術(shù)、國(guó)防與航空航天技術(shù)、生物技術(shù)、化工技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展都非常快，發(fā)展速度大大超過(guò)美國(guó)�！　∵@些數(shù)據(jù)引起美國(guó)政府的高度重視和警覺。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，也有一些重大的標(biāo)志性文件引起美國(guó)朝野的高度重視。2006年6月6日，美國(guó)教育重要機(jī)構(gòu)——亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表《全球化時(shí)代的數(shù)學(xué)和科學(xué)教育——美國(guó)能向中國(guó)學(xué)習(xí)什么》一文，指出美國(guó)的數(shù)學(xué)和科學(xué)教育“已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在亞洲國(guó)家、尤其是中國(guó)的后面”，要向中國(guó)學(xué)習(xí)：中國(guó)制定了統(tǒng)一的教學(xué)大綱，確保各地教科書內(nèi)容的統(tǒng)一和對(duì)教師培訓(xùn)的統(tǒng)一；中國(guó)把生物、化學(xué)、物理、代數(shù)和幾何作為中學(xué)生的核心課程，只有完成這些課程才能畢業(yè)以及在高考中勝出；中國(guó)教師擁有數(shù)學(xué)和科學(xué)學(xué)位的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)；中國(guó)學(xué)生花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間是美國(guó)學(xué)生的兩倍等等。　　2006年10月，由美國(guó)總統(tǒng)布什組建的“國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)顧問(wèn)委員會(huì)”（National Infrastructure Advisory Council）發(fā)表了題為“勞動(dòng)力的培養(yǎng)、教育和科研” （Workforce Preparation，Education and Research）的報(bào)告，將美國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展放入國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的背景下進(jìn)行綜合審視，鑒于亞洲部分國(guó)家成功地開展了數(shù)學(xué)和科學(xué)教育，報(bào)告正式提出了向亞洲學(xué)習(xí)的建議，該報(bào)告呼吁美國(guó)國(guó)民要變內(nèi)向思維為外向思維，面向國(guó)際，關(guān)注和借鑒他國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，為本國(guó)的教育改革提供不同思路和參照系統(tǒng)。　　二、印、中、美教育創(chuàng)新研討會(huì)折射的主要觀點(diǎn)　　正是在這樣的背景下，美國(guó)掀起了空前的對(duì)中、印兩國(guó)教育和科研的研究熱潮，召開了和策劃召開一系列“美、中、印教育創(chuàng)新的研討會(huì)”。2007年3月 2-3日在美國(guó)亞特蘭大埃莫瑞大學(xué)（Emory University）召開的“印度、中國(guó)和美國(guó)教育創(chuàng)新研討會(huì)”就是其中重要的一個(gè)。埃莫瑞大學(xué)成立于1836年，是美國(guó)一所著名的私立大學(xué)，綜合排名多年來(lái)一直在“美國(guó)新聞與世界報(bào)道——美國(guó)大學(xué)排名榜”中位于前20名。該校在2003年成立了“印度、美國(guó)、中國(guó)研究所” （ICA），旨在開展對(duì)中、印的新興市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生相關(guān)政策的研究，促進(jìn)三國(guó)的理解與合作，促進(jìn)和平解決商業(yè)矛盾與沖突。在托馬斯·弗里德曼等人的直接策劃以及NeuStar、微軟、NIIT等企業(yè)的贊助下，ICA邀請(qǐng)了國(guó)際一大批教育和跨領(lǐng)域的著名學(xué)者就三國(guó)的教育創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行研討。在諸多學(xué)者對(duì)美中印三國(guó)的比較研究中，出現(xiàn)了Chindia（印中兩國(guó)的合稱）、Competitiveness in the Power Triangle（強(qiáng)三角競(jìng)爭(zhēng)力，指三國(guó)的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)）這樣的新詞匯。研討會(huì)討論問(wèn)題主要包括：如何定義創(chuàng)造（inventiveness）和智慧（ingenuity）?是否存在“教育創(chuàng)新”這類現(xiàn)象，發(fā)明創(chuàng)造力能夠教授嗎?我們?nèi)绾螠y(cè)量這些能力?什么樣的課堂教學(xué)、什么樣的教育策略，能夠培養(yǎng)人的發(fā)明創(chuàng)造力?在社會(huì)中可以培養(yǎng)嗎?這三個(gè)國(guó)家中教育創(chuàng)新的情況如何?教育創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系如何?印度、中國(guó)、美國(guó)的教育規(guī)劃與方法、教育政策、教育技術(shù)、教育策略能夠相互學(xué)習(xí)促進(jìn)嗎?印度、中國(guó)、美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)和其他組織在推進(jìn)教育創(chuàng)新合作中發(fā)揮什么樣的作用？　　本文從上述議題中擇其主要觀點(diǎn)進(jìn)行介紹和分析。　　1．中、印教育的發(fā)展前景　　前任教科文副總干事、著名遠(yuǎn)程教育專家約翰·丹尼爾指出，中國(guó)目前有 2300萬(wàn)學(xué)生，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界最大的高等教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)。印度雖然暫時(shí)落后，但未來(lái)若干年后，人口增長(zhǎng)及其民主制度將推進(jìn)印度的高等教育就學(xué)人數(shù)超過(guò)中國(guó)和美國(guó)。印度現(xiàn)在25歲以下人口占總?cè)丝诘?0％，其世界最大的民主體制將迫使其回應(yīng)越來(lái)越多百姓接受高等教育的需求。這意味著中國(guó)、印度和其他大的發(fā)展中國(guó)家將在21世紀(jì)的高等教育中居主導(dǎo)地位，其提供高等教育的方式將對(duì)全球造成巨大影響。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的原因，其教育手段和方式將不同于現(xiàn)在的模式。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度每年超過(guò)8％，無(wú)論來(lái)自公立和私立的資金都難以支撐傳統(tǒng)校園所需的發(fā)展速度。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將使人們更易獲得信息，迅速增長(zhǎng)的開放教育資源將大幅減少教材成本。把握這些機(jī)會(huì)有三種途徑：（1）私立、營(yíng)利性教育在中國(guó)、印度將比美國(guó)發(fā)揮更大作用，因?yàn)楣⒉块T無(wú)法支付必需的投資；（2）遠(yuǎn)程教育進(jìn)行更大規(guī)模更大數(shù)量的招生，中、印兩國(guó)正在這樣做；（3）大量引入遠(yuǎn)程跨境教育，特別是印度，由于采用英文教學(xué)，未來(lái)20年內(nèi)更可能是跨境教育的主要引入者。最大的疑問(wèn)是遠(yuǎn)程教育朝著擁有高質(zhì)量的亞洲巨型大學(xué)，如英迪拉·甘地開放大學(xué)、印度國(guó)立開放大學(xué)、中國(guó)廣播電視大學(xué)的方向走呢?還是朝著二流質(zhì)量的低成本高入學(xué)率的中學(xué)后教育的方向走呢?印度和中國(guó)為了達(dá)到50％的毛入學(xué)率，必然會(huì)產(chǎn)生投入成本和質(zhì)量、效益的矛盾。在美國(guó)，營(yíng)利部門通過(guò)擴(kuò)大鳳凰城網(wǎng)上大學(xué)等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的規(guī)模來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。另一些私立教育的提供者主張通過(guò)降低一些質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)金字塔底層的人提供服務(wù)，既可以擴(kuò)大規(guī)模，又可以獲取投資的回報(bào)。在中、印兩國(guó)，公立教育機(jī)構(gòu)有可能朝著成本—質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變嗎?　　印度國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)馬歇卡（R．A．Mashelkar）的報(bào)告題目是《知識(shí)生產(chǎn)與人力資本》。他認(rèn)為新流行的“地理學(xué)”和“新地圖”是在世界范圍內(nèi)對(duì)科研和創(chuàng)新定位發(fā)生了深刻變化。印度和中國(guó)在全球R／D研究中心的競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)跑。印度技術(shù)信息、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)委員會(huì)的調(diào)查顯示：200余家國(guó)家大企業(yè)在印度建立了研發(fā)中心，近期內(nèi)計(jì)劃投資45億美元，在全世界頂級(jí)100家研發(fā)中心內(nèi)，聘用了約23000名印度研發(fā)人員。印度存在著一些天然優(yōu)勢(shì)。印度25歲以下人口超過(guò)5億，預(yù)期2050年人口總數(shù)將超過(guò)中國(guó)，在未來(lái)5年內(nèi)世界新增勞動(dòng)力總數(shù)中將占到23％。印度目前對(duì)受過(guò)高水平教育的人才和有技能的勞動(dòng)力的需求超過(guò)供給。部分原因是印度國(guó)內(nèi)的人才受跨國(guó)研發(fā)公司的吸引而大量離開，另一個(gè)原因是印度信息技術(shù)部門蓬勃發(fā)展需要大量人才。據(jù)（與印度國(guó)家軟件服務(wù)公司協(xié)會(huì)與麥肯錫公司NASSCOM／McKinsey）測(cè)算，為了保持印度在全球知識(shí)服務(wù)的份額，印度到2010年需要230萬(wàn)專業(yè)知識(shí)人才，起碼短缺50萬(wàn)人。盡管目前印度有幾所位于世界前列的高校，但印度高教發(fā)展很不平衡，高質(zhì)量人才培養(yǎng)密集于少量“精英”學(xué)校，80％的工程學(xué)博士由20所頂尖大學(xué)授予，65％的科學(xué)博士由30所大學(xué)授予，印度每年培養(yǎng)博士生不到7000人。印度準(zhǔn)備全力面對(duì)這些挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)高質(zhì)量教育機(jī)構(gòu)的不足，印度高教系統(tǒng)正在大力吸引國(guó)內(nèi)和外國(guó)私立部門參與和資助高等教育。2006年11月，印度政府發(fā)表文件許可外資直接投入高等教育，外國(guó)大學(xué)可以在印度建立校園。這些舉措不僅是為了增加投資，而且也是為了激勵(lì)不同的利益相關(guān)者參與知識(shí)生產(chǎn)、傳播和批判性的創(chuàng)新�！　》姨m科學(xué)院美國(guó)紐約研究室主任、《諾基亞革命》一書的著作人丹·斯坦博克（Dan Steinbock）在發(fā)言中指出：過(guò)去25年，前10名創(chuàng)新型國(guó)家的排名位置變化不大，盡管印度和中國(guó)絕對(duì)排名還是比較落后，但在穩(wěn)步提高。進(jìn)步主要體現(xiàn)在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)專利項(xiàng)目的獲取上。他認(rèn)為，高附加值產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)主要是美國(guó)、西歐、日本等國(guó)的特權(quán)，現(xiàn)在中國(guó)和印度已經(jīng)不甘于復(fù)制和模仿了。最近中國(guó)和印度最富競(jìng)爭(zhēng)力的公司加速高附加值產(chǎn)品鏈的研發(fā)工作，通過(guò)創(chuàng)新把成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。由于不同的背景和傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)化發(fā)生在不同的技術(shù)領(lǐng)域和企業(yè)。中國(guó)的主要領(lǐng)域是信息技術(shù)產(chǎn)品（硬件），印度的主要領(lǐng)域是軟件和服務(wù)，但兩國(guó)也都相對(duì)比較狹窄�！　ECD前任教育總干事、墨爾本大學(xué)教育研究所所長(zhǎng)巴里·麥克高（Barry McGaw）提出，有證據(jù)表明高水平的教育對(duì)國(guó)家和個(gè)人存在高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這個(gè)理論激發(fā)了絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家更多的教育需求；也有證據(jù)表明，義務(wù)教育入學(xué)年限的提高最終會(huì)激發(fā)高中教育和各類高中后教育的發(fā)展。他認(rèn)為高等教育毛入學(xué)率國(guó)際排名已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生劇烈變化，中印兩國(guó)將進(jìn)一步上升�！　∶绹�(guó)紐約州立大學(xué)列文研究生院教務(wù)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)丹尼斯·西蒙（Denis F．Simon）長(zhǎng)期從事中國(guó)科學(xué)與工程領(lǐng)域的研究，他對(duì)中國(guó)科學(xué)、工程和管理人才的供求作了分析與預(yù)測(cè)，指出由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非常需要技能復(fù)合型人才。他對(duì)2020中國(guó)人才趨勢(shì)作了高、低和最可能的三種需求預(yù)測(cè)，并對(duì)中國(guó)的教育體制與教育政策如何適應(yīng)21世紀(jì)前20年的人才需要作了相關(guān)分析�！　」P者應(yīng)邀作了《高等教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)——美國(guó)、中國(guó)的比較與借鑒》的報(bào)告，指出一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力是創(chuàng)新能力，國(guó)民的學(xué)習(xí)能力是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，人才是自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。人才競(jìng)爭(zhēng)的成敗關(guān)系到國(guó)家在世界新秩序中的地位。近年來(lái)，各國(guó)間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)人才的培養(yǎng)及其創(chuàng)新能力提出了更高的要求。教育創(chuàng)新作為一個(gè)全球性的發(fā)展戰(zhàn)略，越來(lái)越受到世界各國(guó)政府的重視。筆者介紹和分析近年來(lái)中國(guó)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)以及促進(jìn)教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要舉措，同時(shí)也對(duì)美國(guó)最新的高等教育改革與創(chuàng)新措施作了比較分析，指出中美兩國(guó)教育相互學(xué)習(xí)和借鑒，有助于在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的大背景下提高雙方教育的水平和競(jìng)爭(zhēng)力�！　�2．教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)問(wèn)題　　杰克遜·霍爾高等教育集團(tuán)總裁、美國(guó)斯坦福大學(xué)終身教授威廉·麥西 （William F．Massy）發(fā)育題目為“為創(chuàng)新再造教育”。他認(rèn)為一個(gè)現(xiàn)實(shí)是在美國(guó)乃至全世界，包括地方大學(xué)在內(nèi)的大多數(shù)高等學(xué)校都把全球化作為一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)。他們要求教授們用學(xué)生熟悉的地理、文化、經(jīng)濟(jì)和語(yǔ)言來(lái)思考，教育學(xué)生在全球化的社會(huì)中生活和競(jìng)爭(zhēng)。什么是“教育創(chuàng)新?”他認(rèn)為創(chuàng)新涉及到創(chuàng)造力、解決問(wèn)題的能力以及交流技能。有些人認(rèn)為這些能力是“天生的，非后天培養(yǎng)的”，他認(rèn)為大學(xué)通過(guò)選擇教育目的、課程和教學(xué)方法，克服傳統(tǒng)大學(xué)的弊端，是可以培養(yǎng)這些技能的。今日世界的創(chuàng)新要求在科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域具備杰出的才能，而美國(guó)的教育制度不能激發(fā)學(xué)生足夠的激情。教育創(chuàng)新要求借助科學(xué)和工程學(xué)之力。他引用約瑟夫·熊彼特所著《資本主義、社會(huì)主義和民主》一書的觀點(diǎn)說(shuō)資本主義是一個(gè)“創(chuàng)造性地破壞”過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)家被看不見的手壓倒了既得利益的誘惑，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)歷經(jīng)幾十年的長(zhǎng)周期過(guò)程，例如鐵路、電力、內(nèi)燃機(jī)、硅片和現(xiàn)在的生物技術(shù)。教育創(chuàng)新的設(shè)計(jì)者也要學(xué)習(xí)約瑟夫·熊彼特的創(chuàng)造性地破壞理論，對(duì)舊有的教育體制進(jìn)行改造。創(chuàng)造性破壞有助于決策者平衡創(chuàng)新和打亂舊秩序引起的混亂，同時(shí)避免舊體制停滯不前的僵化效果。教育決策者和未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者要懂得創(chuàng)新的過(guò)程也可以帶來(lái)利益。新的產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程不會(huì)破壞充滿生氣的生活。創(chuàng)新意味著風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)革新者對(duì)失敗不會(huì)灰心泄氣，實(shí)驗(yàn)和錯(cuò)誤對(duì)于通過(guò)新的路徑來(lái)進(jìn)行嘗試是必不可少的。他認(rèn)為可能產(chǎn)生許多新思想但只有少數(shù)能夠促成教育創(chuàng)新。無(wú)疑任何一所大學(xué)只要能夠合理地調(diào)動(dòng)教師資源就有助于促進(jìn)教育創(chuàng)新，但傳統(tǒng)大學(xué)似乎缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。他認(rèn)為新西蘭、澳大利亞、新加坡的課程正在制度化地實(shí)施“學(xué)術(shù)審計(jì)”（academic audit），努力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)和印度也在朝這個(gè)方向努力，這是有利于促進(jìn)教育創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該引起美國(guó)的重視。　　美國(guó)埃莫瑞大學(xué)著名生物學(xué)家、終身教授羅伯特·迪漢（Robert Dehaan）在他的報(bào)告《文化對(duì)大學(xué)教學(xué)的影響：印度、中國(guó)和美國(guó)的科學(xué)教學(xué)》指出，《學(xué)習(xí)科學(xué)》期刊的近期研究提出了關(guān)于傳授科學(xué)觀念和提高學(xué)生參與度的新的教學(xué)模式。從這些研究調(diào)查中得出的重要發(fā)現(xiàn)，是學(xué)生如何進(jìn)行批評(píng)性思維和應(yīng)用智慧是可以觀察并衡量的。這份報(bào)告針對(duì)下述三個(gè)問(wèn)題：（1）如何使科學(xué)教學(xué)更有效的應(yīng)用來(lái)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生解決創(chuàng)新性問(wèn)題的能力?（2）在這三個(gè)國(guó)家影響新的教學(xué)策略使用的歷史文化的差異有哪些?（3）什么樣的策略可以使三國(guó)的教育經(jīng)驗(yàn)相互遷移和借鑒?他通過(guò)對(duì)印、中、美三國(guó)學(xué)生的觀察和文獻(xiàn)分析進(jìn)行了探索性的研究。　　本次研討會(huì)的主要策劃人之一的托馬斯·弗里德曼對(duì)教育創(chuàng)新的論述引起與會(huì)專家的重視。他提出在全球化的社會(huì)中生存和競(jìng)爭(zhēng)要求必須創(chuàng)新，印度和中國(guó)必須依靠創(chuàng)新在西方國(guó)家的勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)職業(yè)崗位，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也必須依靠創(chuàng)新來(lái)捍衛(wèi)這些職業(yè)崗位。教育創(chuàng)新體現(xiàn)在：（1）要教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)；（2）CQ+PQ>IQ，C代表好奇，P代表激情；（3）教學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)掘信息而不是簡(jiǎn)單的記憶；（4）開發(fā)主導(dǎo)創(chuàng)新的右腦，而不是以往強(qiáng)調(diào)的理性支配的左腦，左腦再發(fā)達(dá)也發(fā)達(dá)不過(guò)電腦了。　　科羅拉多大學(xué)的凱瑟琳和卡爾·維曼（Katherine and Carl E．Wieman）教授認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題需要研究：（1）培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的學(xué)生要求什么樣的教育目標(biāo)和實(shí)踐?（2）將什么樣的新教育手段技術(shù)提供給老師和學(xué)生以達(dá)到這些目標(biāo)?為了在科學(xué)和工程領(lǐng)域成為成功的創(chuàng)新者，學(xué)生必須對(duì)科學(xué)思想的概念要有深刻的理解，具有能夠洞察這些思想和概念相互關(guān)系的視野，具備在現(xiàn)實(shí)世界不同環(huán)境下廣泛應(yīng)用這些思想和概念的能力。大量數(shù)據(jù)清楚表明，傳統(tǒng)的科學(xué)教育課程——章節(jié)講授、程式化考試，對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言是失敗的。為了成功地培養(yǎng)未來(lái)的創(chuàng)新者，要求基于研究的教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)的教學(xué)創(chuàng)新。學(xué)生必須積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，動(dòng)機(jī)和反饋是關(guān)鍵因素。學(xué)生只有看到理論與現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)系及其用處時(shí)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)才會(huì)真正被激發(fā)。為了使學(xué)習(xí)更有效，需要建立評(píng)價(jià)學(xué)生思維的機(jī)制和指導(dǎo)學(xué)生思維的反饋系統(tǒng)。他們介紹了兩種新教學(xué)技術(shù)——學(xué)生應(yīng)答系統(tǒng)（student response systems）和交互模擬（interactive simulations），認(rèn)為這兩種新技術(shù)有助于教師營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新思維的學(xué)習(xí)環(huán)境。　　美國(guó)萊斯大學(xué)電子和計(jì)算機(jī)工程教授理查德·巴拉尼克（Richard Baraniuk）介紹了connextions課程。他認(rèn)為，為了促進(jìn)全社會(huì)分享知識(shí)，在全球范圍內(nèi)需要有一個(gè)被普遍共同接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。connextions是一種獨(dú)特的以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教學(xué)環(huán)境，旨在變革編制和使用教材的方式。教材作者和教學(xué)人員來(lái)自全世界，connextions免費(fèi)將這些教材和教程上網(wǎng)，為學(xué)生免費(fèi)提供單元式的互動(dòng)課程。1999年connextions開始在網(wǎng)上采用開放教學(xué)�，F(xiàn)在教學(xué)范圍已逐步擴(kuò)大到普通中小學(xué)、大學(xué)、遠(yuǎn)程教育和終生學(xué)習(xí)領(lǐng)域。需求在不斷增長(zhǎng)，2006年，來(lái)自157個(gè)國(guó)家的50萬(wàn)訪問(wèn)者1600萬(wàn)次點(diǎn)擊了這些課程，志愿者將這些課程翻譯成西班牙文、日文、泰文和中文，使學(xué)習(xí)者范圍不斷擴(kuò)大�！　∪�、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考　　1．加強(qiáng)美、中、印三國(guó)教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的比較研究是時(shí)代發(fā)展的需求�！　∫悦绹�(guó)為主的推動(dòng)強(qiáng)三角國(guó)家科研、教育競(jìng)爭(zhēng)力的研究方興未艾，這種研究的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自中、印發(fā)展?jié)摿?shí)實(shí)在在的跨越式增長(zhǎng)與顯現(xiàn)。美國(guó)深刻感受到中、印崛起對(duì)其世界唯一超級(jí)大國(guó)地位的威脅與挑戰(zhàn)，中印崛起引發(fā)了美國(guó)強(qiáng)烈的危機(jī)感。制造危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是美國(guó)在多元文化背景下加強(qiáng)聯(lián)邦控制力度、形成和凝聚國(guó)家意識(shí)的常用手段。善于發(fā)現(xiàn)危機(jī)、正視危機(jī)和利用危機(jī)，以危機(jī)凝聚共識(shí)，是一個(gè)重大戰(zhàn)略思路，已成為美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略管理的成功經(jīng)驗(yàn)之一。這種戰(zhàn)略思路的形成往往是由有深刻背景的民間政策咨詢機(jī)構(gòu)或美國(guó)政府智囊團(tuán)撰寫的研究報(bào)告來(lái)促成的。要充分看到這些機(jī)構(gòu)對(duì)政府決策和國(guó)家立法所起的關(guān)鍵性作用。例如正是《迎接風(fēng)暴》這份報(bào)告激起了美國(guó)參眾兩院議會(huì)的高度重視，打動(dòng)了國(guó)會(huì)絕大多數(shù)議員，投票支持大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，并導(dǎo)致布什總統(tǒng)在2006年的“國(guó)情咨文”提出實(shí)施“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃”（American Competitive Initiative，ACI）。該計(jì)劃承諾在今后十年內(nèi)將用于科學(xué)、工程等領(lǐng)域的聯(lián)邦基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入增加一倍。美國(guó)2006年一系列研究報(bào)告提出的如何提升競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)性非常強(qiáng)，如教師隊(duì)伍建設(shè)；制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和考試制度標(biāo)準(zhǔn)；提高學(xué)生學(xué)習(xí)與競(jìng)爭(zhēng)能力；從全世界招收最好的學(xué)生，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才；設(shè)立總統(tǒng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。這些舉措是非常有戰(zhàn)略意義的�！　�2．面對(duì)印度崛起的輿論呼聲我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)�！　∮《鹊陌l(fā)展勢(shì)頭要引起我們足夠的重視。印度作為一個(gè)重要的新興市場(chǎng)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階層家庭的數(shù)量激增，對(duì)于教育的需求空前高漲。印度高等教育進(jìn)一步大眾化發(fā)展的需求已似離弦之箭，不可逆轉(zhuǎn)。印度擁有一批一流的屬于中央管轄的科技大學(xué)，招生嚴(yán)格，入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。另外每年還有一、二十萬(wàn)印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）的畢業(yè)生進(jìn)入高科技信息技術(shù)領(lǐng)域。目前，NIIT已經(jīng)成為印度第一、全球最大的軟件培訓(xùn)教育之一，居世界軟件培訓(xùn)及信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。自1981年NIIT成立以來(lái)已有200多萬(wàn)名畢業(yè)生，其中大部分畢業(yè)后受聘于世界知名的大企業(yè)。大量受過(guò)良好教育、精通英語(yǔ)的大學(xué)畢業(yè)生、軟件設(shè)計(jì)師和工程師隊(duì)伍使印度目前在全球外包信息技術(shù)服務(wù)和后勤服務(wù)中所占的份額分別達(dá)到約65％和近50％ （這些業(yè)務(wù)包括提供電腦操作咨詢?cè)⻊?wù)、處理醫(yī)療索賠和信用卡業(yè)務(wù)等）。印度高校每年培養(yǎng)的250萬(wàn)畢業(yè)生中工程技術(shù)人員的數(shù)量為40萬(wàn)。在印度，市場(chǎng)對(duì)于熟練勞動(dòng)力保持著旺盛需求的同時(shí)，對(duì)高素質(zhì)畢業(yè)生的需求供應(yīng)不足，這就提供了印度高等教育長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力�！　�(guó)際上一種流行的看法是，印度的民主制度以及更健全的法治環(huán)境終究會(huì)讓印度擁有比中國(guó)更多的后勁。對(duì)這點(diǎn)我們既要充分重視，也不要過(guò)分高估。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心姚洋教授通過(guò)對(duì)印度深入的考察得出兩點(diǎn)結(jié)論：“其一，民主是將復(fù)雜的印度粘合在一起的必然選擇；其二，不能以效率的眼光來(lái)衡量印度民主的優(yōu)劣。印度民主的危險(xiǎn)在于，這種趨勢(shì)太過(guò)強(qiáng)烈，以至于政府始終處于無(wú)為的狀態(tài)。”　　印度雖然被西方投資者認(rèn)為是最具發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家，，但不要忘記，印度的基建設(shè)施不足，能源供應(yīng)不穩(wěn)，貧窮問(wèn)題仍普遍，城市與農(nóng)村，沿海與內(nèi)陸的差距仍然太大，而且行政關(guān)卡很多，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，法制的水平仍不高，外資很難直接進(jìn)入當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)，國(guó)際化程度遠(yuǎn)不如其他新興市場(chǎng)國(guó)家高。加之基礎(chǔ)教育薄弱，教育的不平衡加劇，因此印度的基礎(chǔ)條件比中國(guó)差。總之，“印度是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)，充滿活力和矛盾的社會(huì)”。對(duì)這個(gè)極富潛力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們要保持全面清醒的認(rèn)識(shí)�！　�3．中美兩國(guó)教育各有優(yōu)劣，要相互學(xué)習(xí)借鑒�！　∶绹�(guó)在創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力方面仍具有巨大優(yōu)勢(shì)。美國(guó)一貫重視基礎(chǔ)研究，在科學(xué)與技術(shù)方面仍具有其他國(guó)家目前難以超越的強(qiáng)大實(shí)力。美國(guó)的研究生教育、研究性大學(xué)和基礎(chǔ)研究能力，仍然處于世界頂尖地位。中國(guó)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與美國(guó)的最大差距表現(xiàn)在研究生階段，特別是博士生階段，首先是教師群體水平與美國(guó)的差距，其次是研究環(huán)境和研究室設(shè)備條件的差距，當(dāng)然還有研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等原因，但師資條件和學(xué)術(shù)氛圍的差距可能需要多年的追趕�！　≈忻纼蓢�(guó)在教育、尤其基礎(chǔ)教育方面各有優(yōu)劣。有專家概括說(shuō)“美國(guó)的基礎(chǔ)教育是在其個(gè)人本位的前提下追求學(xué)生最大的社會(huì)協(xié)調(diào)性，而中國(guó)的基礎(chǔ)教育是在社會(huì)本位的前提上追求學(xué)生最大化的個(gè)性發(fā)展”。實(shí)際上，人才培養(yǎng)既有其內(nèi)在規(guī)律，更受社會(huì)價(jià)值觀、傳統(tǒng)、文化等方面的影響。中美兩國(guó)歷史、文化和政治方面的巨大差異決定了兩國(guó)教育體制必定存在著很大不同。中國(guó)幾千年來(lái)形成尊師重教、學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，而美國(guó)始終倡導(dǎo)教育民主、平等和實(shí)用主義的教育理念，形成了寬松開放的教育大環(huán)境。中美兩國(guó)教育體制不可能絕對(duì)融通，只能在深刻了解對(duì)方的基礎(chǔ)上，相對(duì)地吸取對(duì)方的長(zhǎng)處�！　�(duì)中國(guó)而言，美國(guó)教育從小學(xué)到大學(xué)，都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造想象力、實(shí)踐動(dòng)手能力，注重學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，這是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基礎(chǔ)，是最值得中國(guó)研究、借鑒的。對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)的教育注重對(duì)知識(shí)的系統(tǒng)積累和傳輸，培養(yǎng)孩子系統(tǒng)吸收知識(shí)的學(xué)習(xí)行為和接受能力，注意培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)精神，是最值得美國(guó)研究、借鑒的�！　≈袊�(guó)要完成構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，就必須從根本上改變“功名為本”的學(xué)習(xí)觀和“以考為本”的評(píng)價(jià)觀和思維方式，締造更寬松的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮想象力，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)一定要充分發(fā)揮其個(gè)性，挖掘其聰穎，體現(xiàn)其才智，堅(jiān)持多樣化、個(gè)性化的培養(yǎng)原則。中國(guó)正在倡導(dǎo)全面實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)目前教育的弊端進(jìn)行反思，并尋找中國(guó)特色的創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)環(huán)境和有利于人才培養(yǎng)的管理模式。中美兩國(guó)教育相互學(xué)習(xí)和借鑒，為在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，提高各自教育的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，探尋更加科學(xué)合理的教育發(fā)展道路，提供了一條非常有益的渠道。

  本文關(guān)鍵詞：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)視角下中、印、美的教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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