本文關(guān)鍵詞：長春市流動人口子女教育問題研究

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【摘要】：人口的遷移流動是伴隨著人類社會的產(chǎn)生和發(fā)展一直存在的人口社會現(xiàn)象。在發(fā)展中國家和發(fā)達國家的工業(yè)化和城市化進程中，這一現(xiàn)象變得越來越普遍。我國改革開放30多年以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口遷移流動的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出很多變化，，不僅流動的范圍越來越廣，流動的規(guī)模越來越大，而且還呈現(xiàn)出很多結(jié)構(gòu)性的變化，包括流動人口從最初的“單個外出”發(fā)展為現(xiàn)在的“舉家遷移”、流動時間從“短期滯留”逐漸變?yōu)椤伴L期居住”，等等。流動人口舉家遷移和長期居住的一個直接影響反映在子女受教育問題上。這一問題隨著政府對流動人口執(zhí)政觀念由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，受到了越來越多的關(guān)注和重視。國內(nèi)學術(shù)界對流動人口子女的受教育問題也從不同角度進行了大量的研究。 長春市是吉林省政治、經(jīng)濟、文化、科技和交通的中心，市人口數(shù)量占全省的27.5％，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的39.9％，財政收入占全省的44.0％（2008年）。一直以來，長春市不僅吸引著省內(nèi)人口的跨市遷入，同時也對外省的流動人口有著較強的吸引力，多年以來始終保持人口的凈遷入。隨著2009年國家頒布了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，將長吉圖的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，作為吉林省的省會和長吉圖中心的長春市將迎來一個更快的發(fā)展階段，同時人口的遷移流動規(guī)模也將大幅增加，由此帶來的公共服務(wù)的需求和壓力也將相應(yīng)增大。 鑒于以往關(guān)于流動人口子女教育問題的研究多集中于北京、上海和東部沿海城市等發(fā)達地區(qū)，為了積極應(yīng)對流動人口大規(guī)模遷入給長春市公共服務(wù)帶來的巨大挑戰(zhàn)，為流動人口提供盡可能更好的公共服務(wù)，本文選擇以長春市為區(qū)域研究對象，研究公共服務(wù)中的流動人口子女教育問題。為此，吉林省人口計生委和吉林大學合作成立課題組在長春市、吉林市、延邊州三地進行了“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)流入人口信息采集調(diào)查問卷”的調(diào)查。其中涉及長春市的有效樣本數(shù)為448份，有關(guān)流動人口子女受教育的內(nèi)容包括流動人口子女在流入地的學前教育、義務(wù)教育及擇校、是否受到與當?shù)貙W生不同待遇和輟學情況等。 對調(diào)查結(jié)果分析顯示，長春市流動人口子女教育具有五個基本特征：第一，多數(shù)流動人口的子女接受了學前教育，并更傾向于接受幼兒園或托兒所教育的方式；第二，流動人口往往傾向于子女接受流入地當?shù)氐牧x務(wù)教育，而這一特點在流動類型為省內(nèi)跨市的流動人口中尤為突出；第三，流動人口較少選擇為子女在義務(wù)教育階段擇校，這一情況在收入較高的流動人口中有一定提高；第四，大部分流動人口認為其子女接受了與當?shù)貙W生相同的教育待遇，而對于不同待遇之處，多數(shù)人更在意除“學校設(shè)施”、“師資力量”、“教學質(zhì)量”等硬件元素之外諸如老師的提問、同學的融洽等軟因素；第五，對于將“方便孩子入學”作為主要流動原因的流動人口來說，子女接受本地教育的比重遠遠高于平均水平，且擇校比率較高。 進一步研究發(fā)現(xiàn)，長春市流動人口子女教育面臨諸多問題，包括：第一，義務(wù)教育階段輟學問題依然存在；第二，流動人口對子女教育問題重視程度不高；第三，對于已經(jīng)開始義務(wù)教育而隨父母流動的兒童來說，對新的學習環(huán)境的適應(yīng)和學習內(nèi)容、狀態(tài)的銜接是一個不容忽視的問題；第四，流動人口的社會融合度較低，對其子女所受教育能否發(fā)揮應(yīng)有的效果具有明顯的制約作用；第五，社會各界對流動人口子女教育質(zhì)量的關(guān)注相對較少。長春市流動人口子女教育面臨的困境，以及存在的主要問題，究其原因，主要包括三個方面，一是政策因素的影響，其中既有政策本身不夠健全方面的原因，也有政策落實方面的原因；二是社會經(jīng)濟環(huán)境因素的影響；三是流動人口及子女自身問題的影響。 根據(jù)以上分析，本文認為，解決流動人口子女教育問題，應(yīng)遵循從觀念到行動、再到政策引導(dǎo)并及時監(jiān)控反饋的思路。具體的對策建議為：第一，培養(yǎng)專門教師或志愿人員，為流動兒童在就學和環(huán)境適應(yīng)方面提供專業(yè)的咨詢和輔導(dǎo)；第二，構(gòu)建流動兒童自身、所在家庭、就讀學校和全社會的教育體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用以提高流動兒童就學的機會和學習質(zhì)量；第三，著眼于長遠研究流動人口相關(guān)問題并制定相應(yīng)的政策，進一步明確中央和流入地政府的責任；第四，完善流動人口子女教育政策的監(jiān)控、評估與問責機制。
【關(guān)鍵詞】：長春市 流動人口子女 教育
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G521
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 引言11-13
• 第2章 基本理論與文獻綜述13-18
• 2.1 相關(guān)概念界定13-14
• 2.1.1 流動人口13
• 2.1.2 流動人口子女13-14
• 2.1.3 義務(wù)教育14
• 2.2 基本理論14-15
• 2.2.1 公共物品理論14-15
• 2.2.2 人力資本理論15
• 2.2.3 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論15
• 2.3 文獻綜述與簡要評價15-17
• 2.4 論文結(jié)構(gòu)17-18
• 第3章 長春市流動人口子女教育基本情況18-32
• 3.1 長春市流動人口基本特征18-22
• 3.1.1 長春市為人口凈流入地18-19
• 3.1.2 凈流入人口數(shù)量呈穩(wěn)定變動態(tài)勢19-21
• 3.1.3 流動人口地區(qū)變動以省內(nèi)流動為主21-22
• 3.2 長春市流動人口子女受教育現(xiàn)狀及其特點22-27
• 3.2.1 流動人口子女重視學前教育23-24
• 3.2.2 流動人口子女傾向接受義務(wù)教育24-25
• 3.2.3 多數(shù)流動人口子女義務(wù)教育不傾向擇校25-26
• 3.2.4 多數(shù)流動人口子女義務(wù)教育受到公平待遇26-27
• 3.2.5 以“方便孩子入學”為流動原因者子女擇校比例相對較高27
• 3.3 長春市流動人口子女教育面臨的主要問題27-32
• 3.3.1 義務(wù)教育階段輟學問題依然存在27-28
• 3.3.2 流動人口對子女教育問題重視程度有待提高28-29
• 3.3.3 部分流動人口子女面臨學習環(huán)境適應(yīng)困境29-30
• 3.3.4 流動人口子女教育受流動人口城市社會融合程度較低影響30
• 3.3.5 社會對流動人口子女教育質(zhì)量問題關(guān)注有待提高30-32
• 第4章 長春市流動人口子女教育面臨困境的原因分析32-39
• 4.1 流動人口子女教育面臨困境的政策原因32-35
• 4.1.1 基本政策概述及簡要評析32-33
• 4.1.2 政策實施過程中面臨的困境33-35
• 4.2 流動人口子女教育的非政策原因35-39
• 4.2.1 社會經(jīng)濟環(huán)境的影響35-37
• 4.2.2 流動人口及其子女自身面臨的困境37-39
• 第5章 解決長春市流動人口子女教育問題的思路與對策39-43
• 5.1 解決長春市流動人口子女教育問題的基本思路39-41
• 5.1.1 更新觀念39-40
• 5.1.2 加大對流動人口及子女的支持力度40
• 5.1.3 重視配套制度改革40-41
• 5.1.4 加強監(jiān)督以確保政策有效實施41
• 5.2 解決長春市流動人口子女教育問題的對策41-43
• 5.2.1 為流動人口子女適應(yīng)學習環(huán)境提供專業(yè)咨詢和輔導(dǎo)41
• 5.2.2 構(gòu)建全方位教育體系41-42
• 5.2.3 進一步強化政府責任42
• 5.2.4 完善流動人口子女教育政策的監(jiān)控、評估與問責機制42-43
• 第6章 結(jié)論43-45
• 參考文獻45-46

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