隨著我國(guó)高等教育成本分擔(dān)制度的實(shí)施,貧困生由于負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而不能進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的問(wèn)題日益突出。為了保障貧困學(xué)生接受高等教育的權(quán)利和擁有大學(xué)就讀的機(jī)會(huì),中國(guó)自1999年開(kāi)始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。但是由于學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款違約率高和銀行放貸積極性不高等問(wèn)題,政府開(kāi)始實(shí)施新的助學(xué)貸款項(xiàng)目——生源地助學(xué)貸款。自2007年生源地助學(xué)貸款實(shí)施以來(lái),歷經(jīng)十余年發(fā)展,貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大,貸款金額逐年遞增,是惠及廣大貧困學(xué)子的有力措施,在國(guó)家助學(xué)貸款政策中處于重要地位,在保障貧困學(xué)子接受高等教育、促進(jìn)自身發(fā)展發(fā)揮重要作用。從政策文本設(shè)計(jì)的角度出發(fā),生源地助學(xué)貸款設(shè)立的目的是為了緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)約束,幫助家庭經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)地位的學(xué)生順利完成高校學(xué)業(yè)。因此,為了實(shí)現(xiàn)生源地助學(xué)貸款政策的最初目的,貸款的對(duì)象則應(yīng)該被限定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。高校學(xué)生資助講求公平性、效率性,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的準(zhǔn)確識(shí)別和生源地助學(xué)貸款發(fā)放目標(biāo)準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)教育公平,提高資助資源使用效率的重要基礎(chǔ)。本研究在定量研究的基礎(chǔ)上聯(lián)合質(zhì)性研究的方法,在對(duì)H省22所高校16806人進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上運(yùn)用多重貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和Ravallion反事實(shí)模型,設(shè)定不同的貧困線并且以擬合模型的傾向性分?jǐn)?shù)的方法分析生源地助學(xué)貸款發(fā)放目標(biāo)的瞄準(zhǔn)性,并且分析生源地助學(xué)貸款政策目標(biāo)瞄準(zhǔn)效果。研究發(fā)現(xiàn)無(wú)論以何種貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)定義家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,生源地助學(xué)貸款的誤貸率和漏貸率都較高,均達(dá)到50%以上,日標(biāo)瞄準(zhǔn)效果不盡如人意。在對(duì)生源地助學(xué)貸款目標(biāo)瞄準(zhǔn)性進(jìn)行分析的情況下,本文對(duì)生源地助學(xué)貸款效果原因進(jìn)行解讀,提出加大政策宣傳力度、強(qiáng)化貸款資格審查、構(gòu)建多元貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、改革單一貸款方式的建議。
【學(xué)位單位】：長(zhǎng)沙理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：G649.2

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本文編號(hào)：2825732