【摘要】：近幾年來,隨著改革開放的深入,經濟的快速發(fā)展提高了人民的生活水平,但也帶來收入分配不公問題,高等學校之間存在收入水平失衡狀態(tài),學校內部也同樣存在分配制度設計不科學問題。2006年7月,高等學校實施崗位績效工資制度改革,教職工工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分,其中崗位工資和薪級工資是基本工資,執(zhí)行國家統一的政策和標準；績效工資體現業(yè)績和貢獻,主管部門核定總額,學校自主分配；津貼補貼則根據特殊崗位、地區(qū)和特殊情況由國家另行規(guī)定�？冃ЧべY能否穩(wěn)妥有效地實施,是高等學校本輪收入分配制度改革的關鍵。國家要求高等學校從2010年1月1日起實施績效工資,但舉步維艱,目前絕大部分高校還沒有實行。 高等學校實施績效工資,必須作出行之有效的制度設計,而制度設計的前提和基礎是確定薪酬戰(zhàn)略及其實施策略。本論文從經濟學和管理學視角,綜合運用薪酬理論、激勵理論和人力資源管理理論,針對高等學校及教師職業(yè)的特殊性,分析我國工資制度演變并借鑒國外工資制度,以規(guī)范分析為主要方法進行研究,認為高等學校有效實施績效工資需要基于學校發(fā)展戰(zhàn)略,遵循戰(zhàn)略性、公平性、競爭性、激勵性、經濟性、合法性等原則,制定績效工資實施戰(zhàn)略,并重點論述了實現績效工資戰(zhàn)略的水平策略、結構策略、構成策略、支付策略和調整策略。 薪酬水平主要考慮的是外部競爭性問題,可供選擇的策略類型有市場領先型、市場跟隨型、成本導向型和混合型四種。上級主管部門應選擇市場領先型策略核定高等學�？冃ЧべY總量,實行分類指導和調控,平衡高等學校之間的收入水平,并按高等學校的公益性質和撥款渠道分類劃分政府財政和學校各應承擔的經費比例。而高等學校應針對不同的崗位采取混合型薪酬水平策略,對于高層次人才、關鍵性崗位應采用市場領先策略,對其他崗位可采用市場跟隨型策略,但要保證外部公平性和內部一致性。 薪酬結構是針對不同崗位等級設置相應薪酬標準,體現組織內部收入分配的公平性。薪酬結構策略可分為一崗一薪制、一崗多薪制、復合崗薪制以及寬帶薪酬制等,高等學校績效工資應該選擇復合崗薪制,即同一系列的各級崗位按照一定的垂直壓縮系數設置“薪級”和“薪點”,相鄰崗位允許適當交叉重疊,不同系列相當崗位的標準可以相互獨立,但最好按一定的“橫向比例”設置,將教學人員的利益與其他人員的利益捆綁起來,在突出教師主體地位并向關鍵崗傾斜的同時,更好地處理不同崗位之間的分配關系。 薪酬構成是指薪酬的具體組成項目及其比例關系,表明對工作人員貢獻度的認可,體現激勵導向。薪酬理論一般將薪酬劃分為固定部分和浮動部分,根據二者的比例關系分為彈性、穩(wěn)定和折中三種薪酬策略模式。彈性模式和穩(wěn)定模式是兩種比較極端的情況,一般都會采取折中模式,即主要考察崗位及績效狀況,大部分收入相對穩(wěn)定,固定與浮動的比例適中。與高科技企業(yè)和國外高等學校相比,當前我國高等學校工資體系中基本工資的保障性功能甚為不足,績效工資還應分為基礎性部分和獎勵性部分,通過構建數學模型推導出基礎性績效工資的比例應占60%左右,總體上應選擇“偏穩(wěn)定模式”。不同學校、高等學校內部不同院系、不同崗位之間績效工資的構成比例應有所區(qū)別。根據情況可將績效工資的構成進行細分,但要考慮彼此的當量關系。 薪酬支付策略是關于薪酬支付的計量形式和支付周期的規(guī)定,不同層次、不同年齡段工作人員的需求存在差異。高等學�？冃ЧべY應以貨幣形式支付,采取月度預發(fā)與年終結算相結合的方式進行。但從全面薪酬和持續(xù)激勵導向來看,還應因崗、因人、因時采取多樣化、組合式的支付策略,既有直接激勵又有間接激勵,既有短期激勵也有長期激勵,建立學校主導基礎性績效工資、二級單位主導獎勵性績效工資的分配格局。 薪酬調整策略主要是規(guī)定工資的調整機制。高等學�？冃ЧべY要根據年度考核和崗位變動情況相應調整,根據社會經濟發(fā)展情況適時調整總體工資標準,還要根據學校自身財力狀況建立制度化的總額調整機制。在績效工資實施初期要通過增量推行改革,隨后應將績效工資增幅與教職工工作績效的增幅掛鉤,實現個人目標與學校戰(zhàn)略目標的統一。 高等學校是公認的績效工資改革難度較大的領域,需要考慮學校發(fā)展戰(zhàn)略、外部環(huán)境、內部條件以及校園文化等各種因素,需要考慮國家政策、學校整體利益和教職工個人利益等各方要求,需要考慮學校與院系、院系與院系、教學與科研、學科與學科、教學人員與其他人員、在職人員和離退休人員等各類群體的利益平衡,還必須推進崗位聘用制度、考核評價制度和財務管理制度等配套改革,國家也要加強指導和調控,學校更要進行研究分析和科學決策,如此才能實現績效工資制度的目標效果。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：G647

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