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大學(xué)章程的效力約束及對策思考

發(fā)布時間:2017-12-19 03:26

  本文關(guān)鍵詞:大學(xué)章程的效力約束及對策思考


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【摘要】:章程作為大學(xué)根本的組織規(guī)范,對大學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。我國大學(xué)章程長時期的闕如,表明了無章運行的大學(xué)在法律違法性之上有了政治正當(dāng)性的庇護。相關(guān)政策文件的密集頒布重新賦予了無章運行的大學(xué)之"政治不正確",大學(xué)為了維護其政治正確,"大學(xué)立憲"運動從而得以發(fā)生。作為章程關(guān)系相對方的制定主體與核準(zhǔn)主體地位的非對稱性,大學(xué)章程核準(zhǔn)的行政審批性質(zhì),以及置身于轉(zhuǎn)型時期整個政治法律環(huán)境的大學(xué)章程采取"單兵突進"的制定和完善方式,嚴(yán)重約束了大學(xué)章程的效力。消除大學(xué)章程的效力約束,提高大學(xué)章程效力需要從政府行政、國家立法以及大學(xué)自身建設(shè)三個維度來進行探索。
【作者單位】: 西北工業(yè)大學(xué)高等教育研究所;西安翻譯學(xué)院;
【基金】:中央高校基本科研業(yè)務(wù)費重點資助項目“貫徹實施大學(xué)章程的政策與對策研究”(ZYZ201502)的部分成果
【分類號】:G647
【正文快照】: 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)以及《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)頒布后,學(xué)術(shù)界對大學(xué)章程的研究陡然熱鬧了起來。關(guān)于大學(xué)章程重要性的政策演繹性研究是大學(xué)章程研究初期階段最為重要的內(nèi)容。隨著我國章程

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本文編號:1306737

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