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高等教育利益相關者理論研究的幾個問題

胡赤弟、田玉梅

　　【內(nèi)容提要】利益相關者理論引入高等教育領域以來，學術界已經(jīng)有了不少關于高等教育利益相關者的研究成果，它正在成為高等教育的重要研究視角和分析框架。筆者從大學利益相關者的概念界定、分類、應用等幾方面做一疏理，并提出進一步研究的意見，以更好地推動高等教育利益相關者理論的發(fā)展。

　　【關 鍵 詞】高等教育/利益相關者/研究

　　【作者簡介】胡赤弟，寧波大學區(qū)域高等教育研究中心主任、教授，浙江　寧波　315211；田玉梅，寧波大學教育經(jīng)濟與管理在讀碩士研究生，浙江　寧波　315211

　　《高等教育中的利益相關者分析》(《教育研究》2005年第3期)一文發(fā)表后，得到國內(nèi)高等教育同行的高度關注，并運用利益相關者理論研究高等教育有關問題，產(chǎn)出了一批高水平、有影響的研究成果。利益相關者研究正逐漸成為高等教育研究的熱點問題，分析高等教育的獨特視角和方法。據(jù)CNKI統(tǒng)計，《高等教育中的利益相關者分析》一文被引用頻次68次，下載頻次572次。與此同時，在教育與社會科學綜合的查詢范圍下，從2005年至今，以“利益相關者”作為題名進行檢索有93篇，以“利益相關者”作為關鍵詞進行檢索有35篇。引用期刊包括《教育研究》、《高等教育研究》、《教育與經(jīng)濟》、《教育發(fā)展研究》、《江蘇高教》等核心期刊。為了進一步深化高等教育利益相關者研究，筆者通過分析疏理近年來研究成果并進一步提出深化研究的幾點建議，以此與國內(nèi)同行商討。

　　一、關于高等教育利益相關者理論研究

　　(一)利益相關者內(nèi)涵

　　1963年斯坦福研究中心的研究人員首次給“利益相關者”概念下定義。隨后，利益相關者研究日益受到重視，發(fā)展成一種理論。利益相關者理論經(jīng)歷了“利益相關者影響”、“利益相關者參與”和“利益相關者共同治理”三個發(fā)展階段。伴隨著利益相關者理論的發(fā)展，其研究領域得以快速滲透，得到了經(jīng)濟學、管理學、政治學、社會學和法學等眾多學科學者的關注、借鑒和運用，并在理論研究和實證檢驗方面取得了很大進展。利益相關者理論的社會影響也得到迅速擴展。

　　對于利益相關者概念歷來是沒有統(tǒng)一結論的。弗里曼是國外研究利益相關者的集大成者，在1984年給出利益相關者的經(jīng)典定義：“利益相關者是能夠影響上個組織目標的實現(xiàn)或能夠被組織實現(xiàn)目標的過程影響的人�！盵1]雖然定義比較寬泛，但成為此后關于利益相關者界定的一個標準范式。中國人民大學楊瑞龍教授是我國研究利益相關者的著名學者，他在《企業(yè)的利益相關者理論及其應用》一書中認為，其最寬泛的一種界定，即凡是能夠影響企業(yè)活動或被企業(yè)活動所影響的人或團體都是利益相關者；稍窄些的界定，即凡是與企業(yè)有直接關系的人或團體才是利益相關者；第三類定義最窄，即認為只有在企業(yè)中下了“賭注”的人或團體才是利益相關者[1]。

　　國內(nèi)外涉及高等教育利益相關者研究多少受到上述兩位學者的影響，當然也結合各自實際情況提出了自己對利益相關者的看法。美國哈佛大學文理學院前院長亨利·羅索夫斯基就是其中的代表，在《The University——An owner's Manual》一書中，他提出了大學“擁有者”概念，大學的“擁有者”顯然不同于公司的所有者，或者說這種擁有不是經(jīng)濟利益上的擁有，而是社會利益上的擁有。正如很多人習慣于把自己當作是大學的擁有者，比如美國私立大學董事會成員、大學教授甚至大學生等，是指他們與大學存在一定社會利益關系。所以這里的大學“擁有者”實質(zhì)上就是指那些與大學有密切利益關系的人——即大學的利益相關者。如此說來，亨利·羅索夫斯基所說的大學擁有者是指與大學有密切利益關系的人。

　　博士學位論文《教育產(chǎn)權與大學制度構建的相關性研究》[2]一文指出，教育資源是任何教育活動的物質(zhì)基礎，教育制度具有配置教育資源的功能。大學是多主體辦學機構，是各種高等教育資源的聯(lián)合體，并在此基礎上提出大學制度構造理論。該理論不但從構成大學的核心資源，，而且進一步從這些資源主體來研究大學制度。因此大學是利益相關者共同治理的組織，為大學利益相關者找到了現(xiàn)實基礎。從這一意義上說，凡為大學提供各類資源的主體(包括人或群體)就是大學利益相關者。其中大學行政管理人員、大學教授、大學出資者、學生和政府聯(lián)系著大學的重要戰(zhàn)略資源，因此他們顯然是大學的重要利益相關者，此外還包括校友、捐贈者、市民、媒體、企業(yè)界、銀行等。由此可見，凡是能夠為大學提供各種辦學資源的主體就是大學的利益相關者。

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