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HSE管理體系 - 簡介

中國HSE管理體系

HSE管理體系是指實施安全、環(huán)境與健康管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)相互作用，形成一套結構化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。 

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。 

中國石油化工集團公司根據(jù)自身特點，HSE管理體系要素設定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文叫法上與世界大多數(shù)石油公司一樣，叫為HSE管理體系。 

HSE管理體系

由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而把健康(HEALTH)、安全(SAFETY)和環(huán)境(ENVIRONMENT)形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)管理方式的必然選擇。 

建立和實施HSE管理體系對企業(yè)有以下幾點好處： 

(一)建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求； 

(二)實施HSE管理體系可促進石油石化企業(yè)進入國際市場； 

(三)實施HSE管理可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源； 

(四)實施HSE管理可減少各類事故的發(fā)生； 

(五)實施HSE管理可提高企業(yè)管理水平； 

(六)實施HSE管理可改善企業(yè)形象，提高經(jīng)濟效益。

HSE管理體系 - 前身

健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（E&PForum）建立，作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。

HSE管理體系 - 發(fā)展歷程

60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。

HSE管理體系 - 管理核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

HSE管理體系 - 基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。

HSE管理體系流程

⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。

⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。

循環(huán)鏈是戴明模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。

⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

HSE管理體系 - 結構特點

（1）按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結構。

（2）由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

（3）各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。

HSE管理體系 - 管理目的

（1）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

HSE管理體系分布

（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；

（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；

（4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；

（6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；

（8）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。

HSE管理體系 - 參考資料

[1]知識空間
[2]湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)

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本文編號：66360