“發(fā)展才是硬道理”,沒有經(jīng)濟的發(fā)展就沒有社會的進步,改革開放以來中央圍繞“一個中心”在發(fā)展戰(zhàn)略上采取了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,對東部沿海地區(qū)實行政策傾斜,不僅推進了“第一個大局”的順利實施而且使東部沿海發(fā)展戰(zhàn)略取得了巨大的成功;然而地區(qū)差距,尤其是東部與西部之間的鴻溝越來越成為影響國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素,因此中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把推進“第二個大局”作為政府工作的重點,但西部廣大地區(qū)地方性公共產(chǎn)品匱乏的現(xiàn)狀對吸引外部資金極為不利,而地方政府由于財力不足對改善和提高地方性公共產(chǎn)品的能力有限。尤其是像西藏這樣一個地理環(huán)境特殊、經(jīng)濟基礎薄弱、地緣政治因素突出的邊疆民族地區(qū),資金短缺的問題更為突出,地方更需要資金加大政府先導性投資,提高為私人投資開辟道路的能力。因此有必要“建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道”以解決地方性公共產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀,建立地方公債制度即是應運而生的選擇。此外,從目前的實際情況來看,盡管西藏的經(jīng)濟發(fā)展整體水平較低,但在中央和全國的大力支持下,自2000年以來西藏地方經(jīng)濟連續(xù)七年保持12%以上的增長速度,西藏自身組織的財政收入也自1996年以來保持在年均遞增19.14%水平,經(jīng)... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景與意義
        (一) 選題背景
        (二) 選題意義
    二、我國地方公債研究現(xiàn)狀及評價
        (一) 研究現(xiàn)狀
        (二) 評價
    三、研究思路與方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究方法
    四、本文的創(chuàng)新與不足
第一部分 西藏地方政府事權和財力狀況
    一、概念的界定
        (一) 事權的界定
        (二) 財力的界定
    二、西藏地方政府的事權及其支出責任
        (一) 地方政府事權的現(xiàn)狀
        (二) 地方政府的支出責任
    三、西藏地方政府的財力現(xiàn)狀和預測
        (一) 財政收支現(xiàn)狀
        (二) 財政收支預測
    四、地方財力不足的后果及影響
第二部分 建立西藏地方公債制度的必要性
    一、規(guī)范事實債務
        (一) 西藏事實債務的現(xiàn)狀與存在的問題
        (二) 化解地方財政風險的根本途徑
    二、解決財力不足的最佳途徑
    三、提高西藏財政資金的使用效率
        (一) 充分發(fā)揮地方的信息優(yōu)勢
        (二) 集中分散的援助資金
        (三) 促使地方政府注重資金的使用效率
        (四) 建立地方公債制度可以贏得建設時間
第三部分 建立西藏地方公債制度的可行性
    一、理論依據(jù)
        (一) 公共產(chǎn)品理論
        (二) 公共支出理論
    二、現(xiàn)實依據(jù)
        (一) 體制基礎
        (二) 發(fā)債空間
        (三) 地方政府的償債能力
結論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國地方公債問題研究[D]. 田立勇.西南財經(jīng)大學 2006
[2]我國地方公債發(fā)行研究[D]. 付傳明.四川大學 2005
[3]關于西部大開發(fā)中發(fā)行地方政府公債的思考[D]. 楊瓊.東北財經(jīng)大學 2002



本文編號：3228250