【摘要】：政府為了履行其職能通過信用擔(dān)保等途徑進行負債，而負債引發(fā)的風(fēng)險究竟是可以被政府有效化解還是進一步累積爆發(fā)債務(wù)危機關(guān)鍵在于政府負債規(guī)模是否在合理區(qū)間度內(nèi)。自2008年美國次貸危機爆發(fā)以來，歐洲各國政府為應(yīng)對國際經(jīng)濟金融危機過度負債從而引發(fā)歐洲各國的債務(wù)問題，從歐洲主權(quán)債務(wù)危機到中國地方政府融資平臺風(fēng)險都在警示人們要把握政府規(guī)模負債尺度，防范政府債務(wù)危機。因此，對政府適度負債規(guī)模的研究，特別是對我國政府負債規(guī)模評價體系的構(gòu)建具有重要的理論價值和實踐意義。 在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下政府若無負債的狀態(tài)下發(fā)展本國經(jīng)濟必然會面臨各種資金的阻礙。因此，政府只有依靠舉債借助外力才能實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。本文首先通過對國內(nèi)外文獻的回顧以及評述找到研究方向以及切入點；其次從政府負債以及負債控制兩個方面，對相關(guān)理論進行闡述為后文作理論基礎(chǔ)；然后通過對歐洲主權(quán)債務(wù)與我國政府債務(wù)的相似性和差異性比較，選取2008—2011年我國中央地方政府靜態(tài)、結(jié)構(gòu)、動態(tài)三類指標數(shù)據(jù)，運用圖示和模型進行實證研究分析；最后，根據(jù)實證研究得出的結(jié)論提出針對性的政策建議。 通過與歐洲主權(quán)債務(wù)危機的對比分析以及從靜態(tài)、結(jié)構(gòu)、動態(tài)三個層面的實證研究，本文得出如下結(jié)論：目前我國各級政府均存在負債規(guī)模較大、渠道不暢等方面的特點：一方面，中央政府負債形成過程比較規(guī)范，資金使用也較規(guī)范，償還債務(wù)的資金也有比較充分的保障，總體來說，中央政府負債水平雖仍未達到適度區(qū)間，但較為穩(wěn)定；另一方面，地方政府從短期、結(jié)構(gòu)以及長期層面均存在著缺陷，不僅負債形成過程與資金使用不規(guī)范，而且負債金額巨大，政府負債存在較大隱患。因此，我國應(yīng)從建立中央政府償債基金機制、成立擔(dān)保公司、嚴格離任審計等方面入手，規(guī)范我國政府的負債行為。
【圖文】：

圖 1-1 研究的技術(shù)路線圖1.4 研究方法本文采用的研究方法有比較分析法、實證分析法以及規(guī)范分析法。其中，比較和實證分析法是本文的主要研究方法。1.4.1 系統(tǒng)分析與對比分析相結(jié)合的方法系統(tǒng)分析的方法即從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，把對象放在系統(tǒng)形式中加以考察。本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對政府負債規(guī)模問題的觀點，分別對此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機以及我國政府負債的現(xiàn)狀進行分析，在此基礎(chǔ)上通過兩者相似性。同時采用對比分析法對兩者進行比較，發(fā)掘出歐洲主權(quán)債務(wù)危機與我國政府負債的現(xiàn)狀之間的差異性，將歐洲主權(quán)債務(wù)與我國政府負債有機結(jié)合起來。1.4.2 定性分析與定量分析相結(jié)合的方法

歐洲政府之間相互持有債券極大的削弱了各國金融體系抵御風(fēng)險的系作為歐元區(qū)內(nèi)部貿(mào)易國之間資金流通的重要渠道，自歐元區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使各國之間債權(quán)的趨勢迅速上升，從而導(dǎo)致了歐元區(qū)各國之間的依賴性和弱性加強，這也是歐洲債務(wù)危機遲遲未走出困境的一個重要原因。根據(jù)貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機下歐洲銀行業(yè)風(fēng)險敞億歐元，風(fēng)險敞口分布情況如圖 3-1 所示，包括希臘公債 600 億歐元，20葡萄牙公債，1200 億歐元西班牙和意大利公債，1000 億歐元與銀行資成本上升有關(guān)。另外，以希臘為例，根據(jù)國際清算銀行 2012 年 6 月份 2011 年年底，德國的貸款機構(gòu)持有希臘政府債達到 227 億美元，，法國美元。2011 年歐盟各國持有希臘政府債券高達 542 億美元，其中歐洲貸額的 96%，德國與法國持有 69%[49]，這說明“歐洲五國”債務(wù)的風(fēng)險在歐元區(qū)國家。因此，一旦歐盟國家出現(xiàn)債務(wù)違約事件，整個歐盟都會法向外轉(zhuǎn)移使整個銀行業(yè)及實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F815;F812.5

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本文編號：2534417