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地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)時空分離:理論與現(xiàn)實——兼論防范我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的瓶頸與出路

發(fā)布時間:2018-05-29 20:51

  本文選題:地方政府債務(wù) + 權(quán)責(zé)時空分離。 參考:《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》2014年12期


【摘要】:如果地方政府在被賦予債務(wù)權(quán)力的同時,也受到相應(yīng)債務(wù)責(zé)任約束,地方政府就可以被看成"責(zé)任政府",這樣就不會采取公共利益上的非理性行為,債務(wù)也不會出現(xiàn)超常規(guī)增長,風(fēng)險也能得到合理規(guī)避?梢,地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)分離與否,對債務(wù)風(fēng)險生成及防范具有至關(guān)重要的作用。本文首先對地方政府債務(wù)的權(quán)利、利益與責(zé)任,以及權(quán)責(zé)一致的理論可能性進行界定,在此基礎(chǔ)上,重點揭示我國地方政府債務(wù)權(quán)力與責(zé)任在時間和空間上分離的現(xiàn)實情境,及其對地方政府債務(wù)超常規(guī)增長和正常性增長的影響。研究發(fā)現(xiàn),在地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)時空分離常態(tài)下,表現(xiàn)出債務(wù)主體間的信息不對稱,從而助長了地方政府非社會利益對債務(wù)增長的驅(qū)動,導(dǎo)致債務(wù)超常規(guī)增長及風(fēng)險產(chǎn)生。盡管法律禁止、期限錯位和風(fēng)險外溢等瓶頸使得我們難以改變地方政府債務(wù)客觀上存在的權(quán)責(zé)時空分離現(xiàn)實,但仍然可以找到實現(xiàn)債務(wù)超常規(guī)增長向正常性增長收斂的出路,以此實現(xiàn)對地方政府債務(wù)風(fēng)險的防范。
[Abstract]:If the local government is endowed with the debt power and is bound by the corresponding debt liability, the local government can be regarded as the "responsible government", so that it will not adopt irrational behavior in the public interest. Debt will also not show abnormal growth, risk can be reasonably avoided. It can be seen that the separation of authority and responsibility of local government debt plays an important role in debt risk generation and prevention. This paper first defines the rights, interests and responsibilities of local government debt, and the theoretical possibility of consistency of rights and responsibilities. On the basis of this, it focuses on revealing the realistic situation in which the power and responsibility of local government debt are separated in time and space. And its impact on the abnormal growth and normal growth of local government debt. It is found that under the condition of spatio-temporal separation of local government's debt power and responsibility, the information asymmetry among the debt subjects is shown, which encourages the local government's non-social interests to drive the debt growth, leading to the abnormal growth of debt and the emergence of risks. Although the legal prohibition, the bottleneck such as term dislocation and risk spillover make it difficult for us to change the reality of spatio-temporal separation of power and responsibility that objectively exists in local government debt, we can still find a way to converge from the abnormal growth of debt to the normal growth. In order to achieve the local government debt risk prevention.
【作者單位】: 云南財經(jīng)大學(xué);
【基金】:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“公共財政安全監(jiān)測預(yù)警機制研究”(12JZD031) 國家自然科學(xué)基金“地方政府債務(wù)風(fēng)險動因挖掘與制度修正研究:基于權(quán)責(zé)時空分離下的責(zé)任轉(zhuǎn)移預(yù)期模型”(71303207) 云南省科技計劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項目“權(quán)責(zé)時空分離下地方政府債務(wù)風(fēng)險生成與控制研究:云南案例”(2012FB168)的階段性成果
【分類號】:F812.5

【參考文獻】

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【共引文獻】

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3 孫文s,

本文編號:1952351


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