本文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系初探

發(fā)布日期： 2014-01-01 發(fā)布：  

  2013年24期目錄       本期共收錄文章20篇

　　【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境的不斷變化，為了能讓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系隨時(shí)保持適用狀態(tài)，就必須順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，及時(shí)創(chuàng)新管理理念與管理方法，采取有效措施適時(shí)加強(qiáng)環(huán)境檢測質(zhì)量管理力度，使我國環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系始終保持適用。針對(duì)環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新問題，本文結(jié)合我國環(huán)境檢測質(zhì)量管理現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)關(guān)于創(chuàng)新與完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建議，以供同行參考。
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　　【關(guān)鍵詞】環(huán)境檢測；質(zhì)量管理；管理體系；創(chuàng)新方法
　　自環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念提出之后，我國對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視度越來越高，監(jiān)測力度以及監(jiān)測質(zhì)量管理力度也越來越大，相關(guān)部門甚至引進(jìn)并采取了更加先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，使得我國環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到了很大程度上的發(fā)展。但需要注意的是，相比于人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測的重視度，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理便顯得有些不足，一些部門人員因沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，導(dǎo)致其在工作中忽視對(duì)質(zhì)量的管理，從而拉低了環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)整體的工作質(zhì)量。為此，要在現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系上做出改進(jìn)，進(jìn)一步加大監(jiān)測質(zhì)量的管理力度，保證質(zhì)量管理與環(huán)境監(jiān)測的相適應(yīng)，杜絕環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作滯后現(xiàn)象的發(fā)生。
　　一、我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀
　　當(dāng)前，我國環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系在國家宏觀政策調(diào)控下，逐漸走向了制度標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化以及合理化，其完善度相對(duì)較高，適用性也相對(duì)較強(qiáng)。但隨著人類文明與社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測自引入了更為先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測設(shè)備之后，人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理便有所忽視，而將更多的精力都投入到了環(huán)境監(jiān)測上。這一情況直接導(dǎo)致質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)測脫節(jié)，進(jìn)而使得總體的環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作發(fā)生滯停，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸。下面結(jié)合我國國情，對(duì)當(dāng)前我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況進(jìn)行分析。
　　1、環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)增長沒有得到同步發(fā)展
　　人類社會(huì)文明進(jìn)步了，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了很大程度上的增長，但由于社會(huì)進(jìn)步過程中人們過于注重經(jīng)濟(jì)增長，忽視了環(huán)境的管理與保護(hù)，所以造成了現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的局面。在我國城市發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)中制造了很多廢棄物，并且相關(guān)部門并沒有采取措施對(duì)這些廢棄物進(jìn)行處理，所以造成環(huán)境被廢棄物污染，影響人類生存并危及人類身體健康。現(xiàn)階段，盡管我國相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門已經(jīng)采取了多種措施來抑制和治理環(huán)境污染，但總的來說，多年時(shí)間積累下的環(huán)境污染并沒法在短期內(nèi)得到徹底根除，即使引入了環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制，但因?yàn)檫@一體制的運(yùn)行時(shí)間不長，尤其在質(zhì)量管理方面，人們的管理意識(shí)并不高，所以環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制在實(shí)際運(yùn)行時(shí)并不能充分發(fā)揮其管理作用。
　　2、質(zhì)量管理人員能力低，缺少質(zhì)量管理積極性
　　除了制度還尚處試行階段以外，相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門人員的質(zhì)量管理能力低，實(shí)際工作時(shí)易忽視質(zhì)量管理，缺少質(zhì)量管理積極性也是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中所存在的一個(gè)關(guān)鍵問題。相關(guān)部門在配備質(zhì)量監(jiān)測或質(zhì)量管理人員時(shí)，并沒有嚴(yán)格化人才的錄用與選拔，所配備的部分管理人員并不具備較好的專業(yè)技能水平，有的甚至不具備相關(guān)的專業(yè)證書……這些問題的存在使得國內(nèi)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員并不能很好的勝任質(zhì)量管理工作，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作滯后。
　　二、創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的新構(gòu)想
　　針對(duì)上述所討論的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作滯后問題，在分析其滯后原因之后，現(xiàn)結(jié)合我國國情，提出以下幾點(diǎn)創(chuàng)新對(duì)策：
　　1、完善我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的法律保障體系
　　從大方向考慮，想要做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，除去細(xì)節(jié)問題以外，最直接的方法是借用法律手段，利用法律法規(guī)來約束環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為。具體措施有，組織建立專門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門，并制定出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測條例以及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理?xiàng)l例，利用法律條令來對(duì)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行定位，并借助法律法規(guī)來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理，規(guī)范管理行為，從法律、制度以及人員三個(gè)方面來保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的質(zhì)量。
　　2、改進(jìn)并完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系
　　法律保障機(jī)制僅僅只是一個(gè)輔助手段，功能作用是威懾，是約束和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的行為，讓其能夠重視質(zhì)量管理。而在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中起主要指導(dǎo)作用的，仍然是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。完善并創(chuàng)新原有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立一套新的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量管理體系是當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測管理體系構(gòu)想中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，我國當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系可建立為以下這一模式：國家環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)-國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與技術(shù)中心-區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與技術(shù)中心。
　　3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作體系
　　目前，雖然有一些環(huán)境監(jiān)測站是以計(jì)量認(rèn)證或國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的要求在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理活動(dòng)，但是環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理既要保證監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確、實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制，更要確保監(jiān)測方案的科學(xué)性、監(jiān)測點(diǎn)位的代表性、現(xiàn)場采樣的完整性等等。因此必須根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的白身特點(diǎn)、客觀規(guī)律和管理執(zhí)法需要，建立適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際、貫穿環(huán)境監(jiān)測全過程的完整的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作體系，并使之成為各級(jí)、各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測工作必須遵循貫徹和具體落實(shí)執(zhí)行的管理程序和行為準(zhǔn)則。
　　4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高質(zhì)量管理人員的管理能力
　　我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀中提到，國內(nèi)相當(dāng)一部分質(zhì)量管理人員的管理能力并不高，綜合素質(zhì)也相對(duì)比較差，再加上環(huán)境監(jiān)測工作以及監(jiān)測質(zhì)量管理工作極為復(fù)雜，所以導(dǎo)致其在實(shí)際工作時(shí)并不能完全勝任，最終也就造成了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的滯后。面對(duì)這一情況，在創(chuàng)新質(zhì)量管理體系時(shí)，除了要完善各項(xiàng)制度建設(shè)之外，還要注重對(duì)質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)。具體措施有：多多開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理培訓(xùn)活動(dòng)，并注意在培訓(xùn)中引入實(shí)際問題，利用實(shí)際問題來對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)；積極做好管理人員之間的交流工作，讓他們明白環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性；要加強(qiáng)管理人員的技能訓(xùn)練，，提高其管理能力，使其能在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中發(fā)揮出自身的作用，促進(jìn)我國環(huán)境的有效治理。
　　三、結(jié)束語
　　在創(chuàng)新我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境的的現(xiàn)狀來做好環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量管理體系的工作，要以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，通過管理監(jiān)測機(jī)制，建立科學(xué)合理的管理體系和高效的工作制度，健全有效機(jī)制展開環(huán)境規(guī)劃，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]柏仇勇，黃衛(wèi)，姜勇.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測體制和機(jī)制的構(gòu)想[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2007（06）
　　[2]夏新，劉偉.中國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系之我見[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2007（01）
　　[3]彭剛?cè)A，梁富生，夏新.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2006（02）

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