發(fā)布時間：2017-09-24 22:24

  本文關鍵詞：河北省社保經辦機構公共服務能力研究

  更多相關文章： 養(yǎng)老金并軌 社保經辦 公共服務能力 五險合一

【摘要】：近年來,我國社會保障事業(yè)迅速發(fā)展,參保人數不斷增加。社會保險作為社會保障的核心內容,越來越受到民眾的關注。但令人咋舌的是社保經辦機構的公共服務能力面臨許多現實問題,與快速發(fā)展的社會保障事業(yè)形成鮮明對比。造成這種現象有歷史原因,也有頂層設計原因;有體制機制原因也有社保經辦機構自身存在的原因。具體到河北省,社會保障事業(yè)能否順利發(fā)展關系到河北省的和諧與穩(wěn)定,對打造“經濟強省、和諧河北”的意義重大。目前,國務院已經出臺養(yǎng)老金并軌方案,社保服務范圍也將不斷擴大,高質量的服務是各參保單位和個人的迫切要求。以基本養(yǎng)老保險為例,2010年到2014年四年的時間,河北省參保人數增加了近273萬,增長比例為28%。雖然各級社保經辦機構硬件設施和軟件平臺均得到了一定發(fā)展,但與參保人數相對應的社保經辦機構數量沒有明顯增加,各級社保經辦機構負荷已經嚴重超載。作為社會保障各項制度實施的主體,社保經辦機構是社會保障體系中的重要組成部分,大到宏觀政策制定,小到具體業(yè)務承辦,都是其重要職能。社會保障體系建設影響到社會的和諧穩(wěn)定,而社保經辦機構公共服務能力直接關系到社會保障體系是否完善,也是衡量社會保障事業(yè)水平高低的一個重要指標。然而現實狀況是,社保經辦機構公共服務能力并不樂觀。作為政府的形象窗口,社保經辦機構并未提升政府形象。隨著公共管理學科的發(fā)展,我國政府開始由管理型政府向服務型政府轉變。各級社保經辦機構作為政府窗口單位,其服務水平在一定程度上反映了我國服務型政府建設的進程,提高經辦機構的服務能力刻不容緩。論文擬從理論層面探討社保機構公共服務能力的概念和內容,論述社保機構公共服務能力建設的重要性;分析河北省社保機構公共服務能力現狀,存在的問題及原因;立足于養(yǎng)老金并軌和京津冀一體化等大的背景,從制度建設、完善監(jiān)督、隊伍建設、信息建設等方面提出對策建議,以提升河北省社保經辦機構公共服務能力,為河北省社保事業(yè)發(fā)展提供基礎保障。在河北省社保經辦機構的長遠發(fā)展上,文章重點講述了河北省社保經辦機構實施“銀行大廳式服務”模式及“五險合一”模式,分析了甘肅省和鄭州市在“五險合一”模式方面改革的一些經驗,為河北省的改革提供借鑒。在近期發(fā)展上,筆者就如何快速提升河北省社保經辦機構的公共服務能力提出了包括搭建微信公眾平臺在內的可行性較強的措施。本文的主要目的地在于通過對河北省社保經辦機構公共服務能力的分析,為政府提供一定的數據支撐和理論依據,并提出意見和建議,使其加大對社保經辦機構公共服務能力建設,從而提升河北省各級社保經辦機構公共服務能力,進而促進河北省社保事業(yè)的發(fā)展,提升政府形象。本文在結構上共分為四個部分。第一部分對文章的研究背景、主要內容、相關概念以及研究所用的理論進行了介紹。第二部分對搜集和調研數據進行了分析總結,在數據的基礎上重點介紹了河北省社保經辦機構公共服務能力現狀。本文根據調查問卷結構將現狀分為業(yè)務經辦、工作環(huán)境、隊伍建設和行風監(jiān)督四個部分,便于分類分析。第三部分重點介紹了河北省各級社保經辦機構在公共服務能力方面存在的問題及原因,根據調查問卷、訪談結果以及筆者觀察到的現象和數據,第四部分針對第三部分中闡述的問題及原因,提出了可行性對策,以期為今后河北省社保經辦機構改革提供理論和數據支撐。
【關鍵詞】：養(yǎng)老金并軌 社保經辦 公共服務能力 五險合一
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 緒論10-17
• （一）研究背景和意義10-13
• （二）文獻綜述13-15
• 1.社保機構定位13
• 2.社保機構公共服務能力現狀13-14
• 3.提高社會保險經辦機構服務能力的對策14-15
• （三）相關概念界定15
• 1.社保經辦機構15
• 2.公共服務能力15
• 3.“五險合一”模式15
• （四）研究方法15-16
• （五）創(chuàng)新之處16-17
• 一、河北省社保經辦機構公共服務能力現狀調查17-24
• （一）業(yè)務經辦服務情況19-20
• （二）服務環(huán)境情況20-21
• （三）隊伍建設情況21-22
• （四）行風監(jiān)督情況22-23
• （五）整體評價情況23-24
• 二、河北省社保經辦機構公共服務能力存在的問題及原因24-34
• （一）河北省社保經辦機構公共服務存在的問題24-31
• 1.各級社保經辦機構分散24-25
• 2.人員不足與人浮于事現象共存、經辦人員服務理念欠缺25-30
• 3.隊伍建設機制欠缺30
• 4.信息化建設無法適應當前業(yè)務需求30-31
• （二）河北省社保經辦機構公共服務能力存在問題的原因31-34
• 1.歷史及體制原因31-32
• 2.社保經辦機構經辦及經辦人員未能做到正確定位32
• 3.缺乏對隊伍建設的重視，且編制數量設置不合理32
• 4.財政支持力度不夠32-34
• 三、提升河北省社保機構公共服務能力對策34-41
• （一）打造銀行大廳式服務模式34-36
• 1.服務模式34-35
• 2.績效管理35
• 3.基礎設施35-36
• （二）逐步向“五險合一”模式推進36-37
• 1.河北省推行“五險合一”管理模式的必要性36
• 2.部分省市“五險合一”模式對河北省的經驗借鑒36-37
• （三）政府應重視社保經辦機構的體制建設37-38
• （四）河北省社保經辦機構應注重加強自身建設38-40
• 1.正確定位，樹立服務意識38-39
• 2. 設立微信公眾平臺39
• 3.建立監(jiān)督評價系統(tǒng)39-40
• 4.加大培訓力度，構建合理晉升機制40
• （五）政府應加大對社會保障事業(yè)的財政投入力度40-41
• 參考文獻41-43
• 附錄：河北省社保經辦機構公共服務能力調查問卷（A）43-46
• 附錄：河北省社保經辦機構公共服務能力調查問卷（B）46-50
• 后記（含致謝）50-51

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