本文關鍵詞：工商行政管理行政處罰裁量權自我控制機制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華東政法大學》 2010年

工商行政管理行政處罰裁量權自我控制機制研究

王黎輝  

【摘要】：工商行政管理行政處罰裁量權是工商行政管理機關在實施行政處罰時擁有的一項重要權力。該權力如果行使得當不但可以極大地提高工商行政管理機關的執(zhí)法效能,而且可以在實際執(zhí)法中實現(xiàn)個案的實質正義。然而,工商行政管理行政處罰裁量權是一種彈性極大的權力,在執(zhí)法實踐中極易被濫用。而工商行政管理行政處罰裁量權一旦被濫用,不但將對行政相對人的合法權益造成侵害,而且將對工商行政管理工作產生嚴重不良影響。因此,研究如何規(guī)范工商行政管理行政處罰裁量權,是理論界和執(zhí)法實務界共同關心的課題。筆者在前人研究的基礎上,結合本人多年從事工商行政管理法制工作的實踐,對工商行政管理機關如何構建行政處罰裁量權的自我控制機制進行了系統(tǒng)研究。 論文主要分成三個部分。 第一章:工商行政管理處罰裁量權理論分析。本章是論文的理論基礎部分。筆者從行政裁量權的概念及其產生、發(fā)展的原因開始分析,進而對工商行政管理處罰裁量權的含義及特點作了歸納,并結合工商行政管理工作實際,分析了工商行政管理處罰裁量權存在的必然性。這些理論問題的分析是進一步研究如何規(guī)范工商行政管理處罰裁量權的基礎。 第二章:工商行政管理處罰裁量權現(xiàn)狀研究。本章中,筆者先是結合工商行政管理執(zhí)法實踐,歸納了工商行政管理處罰裁量權的六種主要表現(xiàn)形式;然后,筆者結合復議、訴訟、聽證等工作中發(fā)現(xiàn)的工商執(zhí)法典型案例,對工商行政管理處罰裁量權存在的主要問題進行了深入分析;最后,筆者從主客觀方面出發(fā),對工商行政管理處罰裁量權的問題成因進行了分析。 第三章:對工商行政管理處罰裁量權治理模式的思考。本章主要闡述了筆者關于如何完善工商行政管理行政處罰裁量權自我控制機制建設的設想。筆者具體從三個方面提出了對工商行政管理處罰裁量權進行治理的設想:一是通過建立處罰裁量實體基準、發(fā)揮典型案例引導作用等方式,對處罰裁量權進行實體控制;二是通過建立程序規(guī)則、加強利益溝通等方式,對處罰裁量權進行程序控制;三是通過發(fā)揮行政復議機制層級監(jiān)督功能、建立處罰裁量長效監(jiān)督機制等方式,加強對行使處罰裁量權的監(jiān)督力度。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D922.1
【目錄】：

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